『十三五』以來,哈爾濱市公安局緊緊圍繞企業群眾辦事的熱點、堵點、難點、痛點,以『五辦』舉措在簡政放權上持續發力,在優化服務上持續增效,切實提昇了企業的滿意度和群眾的獲得感。
簡易辦,提速增效擴大紅利
在全國公安系統中,哈爾濱市公安局率先將市本級政務服務事權全部下放至區(縣),實現權力徹底下放;市本級和各區、縣(市)出入境部門同步實施內地居民申領出入境證件『全國通辦』。市公安局累計減少辦事環節55個,精簡申報材料212件,縮短辦事時限790個工作日。
2019年10月份以來,哈爾濱市針對戶籍業務,以『公安機關能查詢到的信息不要讓辦事人再提供』為標准,將全部78項職能再梳理、再簡化為65項。全市所有派出所均實現電子檔案管理,今後,群眾辦事無須再提供戶口簿、身份證復印件、住房增值稅發票等辦理要件;購房落戶、投靠落戶等11項戶籍業務實現由派出所內勤人員直接辦理,辦理時限由3個工作日變為當場辦結。
在出入境部門推行填表、照相、取證、簽注全流程『閉合式』自助服務,所有窗口配備照相、填表、簽注、取證等自助設備,只要插入身份證,補全相關信息,所有程序均可自助完成,辦理時間從原來的30分鍾縮短到5分鍾,辦證速度躋身全國『最快行列』。
就近辦,化遠為近便民利民
交警部門率先在市內18家汽車銷售企業設立機動車登記服務站辦理注冊登記業務,群眾可享受購車、繳稅、選號、上牌的『一條龍』服務;在77家汽車銷售點設立臨時號牌核發服務點,年均核發臨時號牌6萬副。
通過預約服務、民警登門、送證到家和流動服務車等不同方式,將改革服務觸角向企業、社區和百姓家中延伸。交警部門『流動車管所』以及社區民警上門為群眾累計辦理各類車駕管和身份證、戶口簿、居住證業務60餘萬人次。
協同辦,上下聯動統籌推進
哈爾濱市公安部門共分三批推出122項『辦事不求人』服務事項,涵蓋出入境、戶政、交警、網安、禁毒、治安、監管等7個警種,統一規范辦事指南、操作手冊,確保群眾在全市任何公安窗口享受的待遇不走樣、不縮水。
在窗口單位建設標准、『容缺受理』標准等方面進行『N+X』模式的頂層設計,在明確『全市統一標准N』的同時,由各警種各窗口結合實際,按照『放管服』改革和『辦事不求人』的理念,創新發展『自選動作X』,努力形成全市基本統一、警種整齊劃一、各地亮點紛呈的改革格局。
網上辦,積極推動『不見面』辦成事
積極推廣全省『互聯網+公安政務服務』平臺在哈爾濱市的應用,實名注冊人數達334萬人,月均辦件量50餘萬件,『領跑』全省。
以『冰城公安』『哈爾濱出入境』『小趙工作坊』為代表的公安服務微矩陣,打造全時空、無障礙的『網上公安辦事大廳』;交警部門利用『12123』APP、『新車六年免檢』微信小程序等手機軟件實現『不見面』直接辦理15項車管業務,17項駕管業務。
公安部門市本級政務服務事項全部實現了『最多跑一次』,最大限度地開通網上辦理,網上可辦率全市率先達到100%。

特色辦,打造暖心服務工程
哈爾濱市公安局堅持『對內壓縮、自身減重』,進一步優化基層到市局機關辦事流程,內部審核過程手續更簡、時間更短,28家警種125個服務基層單位事項壓縮審批程序61個,縮短辦事時限合計615個工作日,減少基層往返送件119件。
在全國首創監管部門『互聯網+愛心包裹』快遞服務;在全省出入境首創微信視頻服務大廳、24小時業務諮詢服務中心;在全國首創與市工商聯共同搭建的『警務督察+工商聯』助企服務平臺,幫助全市非公企業解決問題500餘件;全市400餘個公安服務窗口在我省率先實現行政收費非現金支付……這一項項改革舉措,有效提昇了效率,惠及了辦事群眾。