黑龍江日報4月29日訊 這是一場保障國家長治久安、進一步鞏固黨的執政基礎的偉大斗爭;這是一項確保人民安居樂業、維護社會安定有序的關鍵之舉。
站在『兩個一百年』奮斗目標進入歷史交匯期、中國特色社會主義進入新時代的戰略高度,2018年1月,以習近平同志為核心的黨中央審時度勢,作出開展掃黑除惡專項斗爭的重大決策部署。一場波瀾壯闊、影響深遠的掃黑除惡人民戰爭正式打響。
三年來,全省各地各部門按照黨中央決策部署和省委工作要求,提昇政治站位,加強組織領導,創新戰法打法,嚴厲打擊黑惡勢力,專項斗爭收到顯著成效,實現預期目標,取得重大勝利,優化了政治生態、社會環境和營商環境,提昇了政法隊伍的戰斗力,進一步增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。據省統計局2020年全省民意調查顯示,對掃黑除惡專項斗爭成效表示『滿意』的群眾佔97.51%。
堅持黨的領導
形成掃黑除惡強大合力
2018年1月,中共中央、國務院印發《關於開展掃黑除惡專項斗爭的通知》,拉開了掃黑除惡專項斗爭的序幕,擘畫了掃黑除惡專項斗爭的『路線圖』。
號角吹響,聞令而動。省委把掃黑除惡專項斗爭作為重要政治任務,加強黨的全面領導。省委書記張慶偉認真履行『第一責任人』政治責任,先後到省掃黑辦、省公安廳和有關市(地)專題調研11次,作出批示53次,主持召開省委常委會會議、省委書記專題辦公會、全省動員部署大會等17次會議;其他省委省政府分管領導和公檢法主要領導深入一線,督導任務落實。
省委省政府、省掃黑除惡專項斗爭領導小組制發實施方案等規定性、指導性文件176份;省掃黑除惡專項斗爭領導小組及其辦公室召開全省性會議21次,召開重要問題、重大案件、重點工作協調督辦會近百次;省掃黑辦抽調37人集中辦公,實體化運行,統籌協調全省各級掃黑辦形成上下聯動、統分結合,高效運轉、良性循環的工作機制。省掃黑除惡專項斗爭領導小組及其辦公室被授予全國掃黑除惡專項斗爭先進單位。
省掃黑辦與省紀委監委、省直政法單位聯合印發加強協作配合規定性文件20餘份,建立案件會商等機制6項,建立健全『線索核查雙移交』『案件查辦雙專班』『情況進展雙通報』辦案模式,掃黑除惡與『打傘破網』同頻共振。政法機關共移交紀委監委線索3042件,全省涉黑案件55起全部實現聯合辦案。
掃黑除惡專項斗爭中,發揮各級專項斗爭領導小組牽頭抓總、統籌協調、督辦落實作用,構建起高效規范的組織指揮體系,形成了黨委統一領導、領導小組強力推進、有關部門協同發力、人民群眾積極參與的工作格局,凝聚成了攻無不克、戰無不勝的強大力量。
堅持依法嚴懲
有效遏制涉黑涉惡問題
滌蕩黑惡,唯有利劍高懸;鐵拳出擊,方能保民平安。
明確主攻方向,集中精銳力量,分階段、分領域、分層次?力攻堅……全省以『咬定青山不放松』的堅強定力、『不破樓蘭終不還』的意志品質,掀起摧毀黑惡勢力的凌厲攻勢,持續形成強大震懾。
掃黑除惡專項斗爭以來,全省公安機關共打掉涉黑涉惡犯罪集團團伙572個,其中涉黑犯罪集團55個,破獲刑事案件13487起,查凍扣涉案資產231.3億元;全省檢察機關公訴黑惡犯罪案件770件5406人;全省審判機關一審判決706件5149人,二審判決421件3869人,判處五年以上有期徒刑直至死刑被告人1506人,重刑率達31.38%。
——線索核查清倉見底。省市縣三級掃黑辦和公安機關掛牌成立線索核查中心474個,公安機關組建突擊隊105個,完善梳理、研判、分流、核查、立案機制,形成閉環運行模式。
——『逃犯清零』取得突破。開展『百日追逃』行動,建立追逃行動例會、通報、獎懲等6項制度機制,多警種同步上案,運用科技手段研判追蹤,全省抓獲公安部確定的涉黑涉惡目標逃犯22名。
——大案『清結』完成任務。堅持以涉黑案件為主攻方向,以全國、全省掛牌督辦案件為工作重點,以呼蘭案件為重中之重,集中資源、集中時間、集中攻堅,召開掛牌督辦案件專題會議31次,采取有效措施強力突破。目前,全省涉黑案件55起全部審結,攻克了一批在全國有影響的『骨頭案』『釘子案』和一批長期懸而未破的重大刑事案件,形成了對黑惡犯罪的壓倒性態勢。
堅持深挖徹查
推動全面從嚴治黨向基層延伸
三年來,全省掃黑除惡專項斗爭將打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層『拍蠅』相結合,將掃黑除惡和加強基層組織建設相結合,既有力打擊威懾黑惡勢力犯罪,形成壓倒性態勢,又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤,形成長效機制。
——『打傘破網』取得明顯成效。全省紀檢監察機關建立線索核查三級聯動機制,逐案分析,精准研判,跟蹤問效。建立健全『提級、異地、聯合』辦案模式,對中央和省委重點關注的案件落實領導包案制度,對當地辦案阻力大、久攻不下的重點疑難案件指定異地查辦。全省涉黑案件55起,全部查出腐敗和『保護傘』問題;涉惡集團案件139起,查出腐敗和『保護傘』問題125起,挖傘率為89.9%。全面從嚴治黨向基層延伸取得重大進展,黨風政風社會風氣有了明顯好轉。
——基層組織建設得到全面加強。全省組織部門集中整頓軟弱渙散基層黨組織,深入實施農村基層黨組織建設質量提昇三年行動計劃。在基層組織換屆中,建立部門聯審機制,堅決防止候選人被黑惡勢力操控、涉黑惡人員進入『兩委』班子;對黑惡勢力和宗族勢力乾擾滲透重點村、難點村,實行掛牌督辦、銷號管理;開展村『兩委』換屆『回頭看』,把專項斗爭納入年度黨建目標責任制考核重點項目,夯實築牢基層組織。清理受過刑事處罰村乾部1215人,涉黑涉惡村乾部57人,整頓軟弱渙散村黨組織1944個。基層治理能力明顯提昇,基層戰斗堡壘進一步夯實,黨的執政根基更加鞏固。
——重點行業領域得到有效治理。省掃黑除惡專項斗爭領導小組始終高度重視重點行業領域專項整治,堅持邊打邊治邊建,落實『一案一整改』要求,達到『辦理一案、警示一片、淨化一方』的目的。對建築工程、交通運輸、殯葬、供熱等十大重點行業領域開展專項整治,嚴打欺行霸市涉黑涉惡犯罪組織、嚴處網絡涉黑涉惡犯罪、嚴管民間金融借貸,出臺76項長效綜合監管措施,促進行刑銜接,加強日常監管,堵漏洞、補短板、強弱項,行業清源取得明顯成效。
回顧過去成績斐然,展望未來使命在肩。站在新的起點,全省上下將銳意進取、再接再厲,常態化推進掃黑除惡斗爭,努力建設更高水平的平安黑龍江,為推進全面振興全方位振興、建設現代化新龍江提供堅強保障。