對黨忠誠牢記使命

　　為雙鴨山轉型高質量發展提供有力法治保障

　　雙鴨山市委副書記、政法委書記楊勇

　　在全市政法戰線迅速掀起學習宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮，動員全市各級政法機關和廣大政法乾警統一思想、團結奮斗，把黨的二十大精神轉化為政法工作的生動實踐，為雙鴨山轉型高質量發展提供有力法治保障，有力推動雙鴨山轉型高質量發展和現代化美麗多彩雙鴨山建設。

　　一、深刻領會黨的二十大重大意義和對政法事業發展的戰略部署

　　黨的二十大，是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻，召開的一次具有裡程碑意義的歷史性盛會，事關黨和國家事業繼往開來，事關中國特色社會主義前途命運，事關中華民族偉大復興。習近平總書記所作的報告，以馬克思主義中國化時代化的最新理論成果回應時代課題，擘畫了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖，進一步指明了黨和國家事業的前進方向，是全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的政治宣言和行動綱領，是指導我們全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文獻。

　　我們要深刻領會黨的二十大對政法事業發展作出的戰略部署。關於法治建設，報告首次專章論述、專門部署，全面闡述了法治中國建設的地位作用、總體要求和重點任務，進一步豐富和發展了習近平法治思想，深化和拓展了新時代黨和國家工作布局，表明了全面推進國家各方面工作法治化是我們黨治國理政的重要治理方式。關於維護國家安全和社會穩定，報告首次提出以新安全格局保障新發展格局，對貫徹總體國家安全觀、建設更高水平的平安中國、健全國家安全體系、增強維護國家安全能力、完善社會治理體系等提出了明確要求。全市政法戰線要以黨的二十大精神為指引，緊跟新時代、把握新形勢、貫徹新要求，切實擔負起維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責使命，夯實安全穩定基層基礎，切實以高水平安全保障高質量發展。

　　二、學習貫徹黨的二十大精神，全面開創雙鴨山政法工作新局面

　　黨的十九大以來，面對黨和國家重大政治活動多、重要敏感節點多，疫情風險、安全風險、穩定風險交織疊加的嚴峻形勢，全市政法戰線以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委的堅強領導和省委政法委的有力指導下，迎難而上、拼搏有為，強化防風險、保安全、護穩定、促發展措施，忠實履行維護國家安全、社會安定、人民安寧的重大責任，推動了政法工作高質量發展。未來五年，是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，全市政法戰線要堅持從實際出發，把黨的二十大精神落實到推動高質量發展全過程、各方面，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮力走好新的趕考之路。

　　(一)迅速在全市政法戰線掀起學習宣傳貫徹熱潮。學習宣傳貫徹黨的二十大精神，是全市政法戰線當前和今後一個時期的首要政治任務。要學有統籌，各級政法機關黨委(黨組)要把學習黨的二十大精神作為理論學習中心組學習重點內容，制定系統學習計劃，列出專題進行研討；班子成員要發揮關鍵少數作用，帶頭學習提高、帶頭貫徹落實；廣大基層黨組織要采取多種形式組織學習，確保全體政法乾警的思想和行動迅速統一到黨的二十大精神上來。要學有載體，抽調精乾力量成立全市政法系統宣講團，深入市直政法機關、基層政法單位開展巡回宣講；充分發揮政法新媒體平臺作用，開設專欄、專題、專訪，推出一批有思想、有深度的報道，迅速形成學習宣傳貫徹黨的二十大精神的濃厚氛圍。要學有成效，堅持學以致用，把理論學習成果轉化為分析和解決實際問題的能力，把理論武裝的成效轉化為指導實踐的能力和實效，真正將黨的二十大精神學懂弄通、學深悟透、融會貫通。

　　(二)堅持和加強黨對政法工作的絕對領導。報告指出，全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。政法姓黨是政法機關永遠不變的根和魂，政法隊伍之所以能夠保持強大的凝聚力戰斗力，經受各種考驗，譜寫歷史輝煌，最根本的就是要靠黨的堅強有力領導。五年來，市委堅持把政法工作擺上重要議事日程，定期召開市委常委會會議、政法專題會議研究政法工作，推動中央、省委關於政法工作決策部署落實落地；市委政法委強化牽頭抓總、統籌協調職能，制定並實施重大事項請示報告等制度措施，形成了上下貫通、運轉順暢的制度體系；各級政法機關堅持在黨委領導下開展工作，堅決貫徹黨委決定，認真落實向黨委請示報告制度，確保了新時代政法工作始終沿著正確方向前進。當前，我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，政法工作在黨和國家工作全局中地位更加突出、作用更加重大。要在新征程上不負人民重托、履行神聖使命，全市政法戰線必須在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，堅決擁護『兩個確立』、做到『兩個維護』，全心全意聽黨話、跟黨走，把『三個務必』印在腦子裡、落在行動上、抓在緊要處，在任何時候、任何情況下都不能有絲毫的含糊和動搖，牢牢守住政法隊伍的『生命線』。

　　(三)堅定不移貫徹總體國家安全觀。報告首次將『推進國家安全體系和能力現代化』單列一章部署，明確指出國家安全是民族復興的根基，社會穩定是國家強盛的前提，既反映出黨中央對國家安全的高度重視，又體現出國家安全對當今時代高質量發展的極端重要性。國家安全是國家生存發展的前提，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在，我們要秉承『時時放心不下』的責任感，全面落實推進國家安全體系和能力現代化的新部署新要求，著力防范化解影響社會穩定的風險隱患，常態化開展掃黑除惡，持續打擊整治各類違法犯罪，織密織牢公共安全防控網，切實保護人民群眾生命財產安全，築牢全領域、全方位、全覆蓋的和諧穩定堅固防線，把維護國家安全貫穿工作各方面全過程，確保交出政治安全、社會安定、人民安寧的高分答卷。

　　(四)著力建設社會治理共同體。報告指出，要完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提昇社會治理效能，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。建設社會治理共同體已經成為黨實現國家長治久安、人民安居樂業的重要舉措。五年來，我們強化矛盾糾紛源頭預防和前端化解，在全省首創推廣了『8+X』非訴調解品牌；堅持共建共治共享，完善基層社會治理和群防群治機制，有力鑄就專群結合、共保平安的銅牆鐵壁，全市8個縣區全部進入省級平安縣(區)行列，友誼縣榮獲平安建設最高榮譽『全國長安杯』和『全國平安建設先進縣』榮譽稱號；禁毒工作連續三年居全省前列，成為全國首批被命名的全國禁毒示范城市。建設社會治理共同體、推進社會治理現代化是推進中國式現代化的內在要求，我們要以推進市域社會治理現代化試點創建為契機，夯實基層治理基礎，持續深化網格化服務管理標准化建設和綜治中心規范化建設，推進鄉鎮(街道)公共法律服務站、社會矛盾糾紛調處中心建設，提昇網格化管理、精細化服務、信息化支橕水平，統籌基層資源力量，做實基層治理實戰平臺。健全城鄉社區社會治理體系，積極探索構建『五治融合』『一網聯動』『大數據支橕』的治理新格局，推動新時代『楓橋經驗』由鄉村治理向城鎮社區治理延伸、由社會治安向各個領域擴展，打造一批『六無』平安社區(村)，建設一批『平安黑龍江建設示范縣區』。提昇市域社會治理效能，大力推進系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理和專項治理有機結合，堅持打防管控建一體推進，不斷提高市域社會治理現代化水平。

　　(五)深入推進新時代法治雙鴨山建設。報告指出，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關系黨執政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安。必須更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家。五年來，我市一體推進法治雙鴨山、法治政府、法治社會建設，全面完成『七五』普法規劃，順利啟動『八五』普法規劃，在2021年度省委法治建設考核中排名四煤城第一；以『讓老百姓在雙鴨山打官司不求人』為主線，深化政法領域改革，執法司法質量、效率和公信力持續提昇，促進了法治建設與經濟社會發展深度融合，法治化營商環境不斷優化。我們要圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家這個總目標，繼續堅持以習近平法治思想為指引，更加重視法治、厲行法治，堅持運用法治思維和法治方式解決經濟社會發展面臨的深層次問題，為推進我市轉型高質量發展提供有力法治保障。加快建設法治社會，推進多層次多領域依法治理，弘揚社會主義法治精神，傳承中華優秀傳統法律文化，深入開展法治宣傳教育，發揮領導乾部示范帶頭作用，推動習近平法治思想深入人心，使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。深化司法體制綜合配套改革，全面准確落實司法責任制，健全偵查權、檢察權、審判權、執行權相互配合、相互制約機制，規范司法權力運行。嚴格公正執法司法，始終堅持以人民為中心的發展思想，堅持以法為據、以理服人、以情感人，讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。提昇政法服務質效，發揮政法機關職能作用，創新便企利民舉措，更大力度強化司法保障，打造一流的法治化營商環境，服務保障我市轉型高質量發展。

　　(六)堅持加強過硬政法隊伍建設。報告指出，必須持之以恆推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命；建設堪當民族復興重任的高素質乾部隊伍。近五年來，全市政法戰線通過推進『兩學一做』學習教育常態化制度化和開展黨史學習教育、政法隊伍教育整頓、機關『能力作風建設年』活動，政法隊伍思想政治、業務能力和紀律作風建設邁出新步伐，湧現出以『全國優秀人民警察』楊鵬、李雪飛等為代表的一大批政法乾警先進典型，展現了政法乾警的良好形象和過硬作風。作為肩負民族復興重任的新時代政法乾警，我們必須牢牢把握以偉大自我革命引領偉大社會革命的重要要求，把『忠誠乾淨擔當』作為核心價值取向，堅定不移推進全面從嚴治黨，堅持加強過硬政法隊伍建設。突出抓好政治建設，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一意志、統一行動，組織實施黨的創新理論學習教育計劃，強化廣大政法乾警政治素養；嚴明政治紀律和政治規矩，堅定理想信念，弘揚英模精神，築牢思想防線，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。持續強化正風肅紀，壓實政法機關黨組(黨委)主體責任，鞏固深化政法隊伍教育整頓成果，鍥而不捨落實中央八項規定精神，嚴格執行《新時代政法乾警『十個嚴禁』》等各項規定，持續深化糾治『四風』，堅決破除特權思想和特權行為；加大監督執紀問責力度，深化案件線索查辦和頑瘴痼疾整治，決不允許與犯罪分子同流合污，決不允許充當黑惡勢力的『保護傘』。堅持提昇能力本領，加強政法實踐鍛煉、法律專業訓練，增強政法乾警推動轉型高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領；結合政法工作實際，加強乾警斗爭精神和斗爭本領養成，著力增強防風險、迎挑戰、抗打壓能力，做到平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來。

　　全市政法戰線要認真學習領會、全面貫徹落實黨的二十大精神，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，結合正在深入開展的『能力作風建設年』活動和『三航行動』，以飽滿的政治熱情、高昂的乾事激情、一流的工作作風，埋頭苦乾、奮勇前進，為服務和保障雙鴨山高質量轉型發展貢獻政法力量！