學習黨的二十大精神踐行習近平法治思想

　　努力實現法治興安建設再上新臺階

　　大興安嶺地委委員、政法委書記何培信

　　中國共產黨第二十次全國代表大會舉世矚目、影響深遠。黨的二十大報告設專章對堅持以習近平法治思想為指引，深入推進法治中國建設作出重大決策部署，為新時代推進全面依法治國、建設社會主義法治國家指明了前進方向。10月19日，在黨的二十大新聞中心記者招待會上，中央政法委發言人指出，習近平法治思想是黨的十八大以來法治建設最重要的標志性成果，是我們黨百年來提出的最全面、最系統、最科學的法治思想體系，是最具原創性的當代中國馬克思主義法治理論、二十一世紀馬克思主義法治理論，在中國特色社會主義法治建設的進程中具有重大意義。我們要以學習貫徹黨的二十大精神為契機，再次掀起習近平法治思想的學習熱潮，堅持以習近平法治思想為引領，築法治之基、行法治之力、積法治之勢，為在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家貢獻政法力量。

　　一、深刻領悟習近平法治思想的關鍵特性，進一步用好先進理論凝聚共識匯聚合力

　　習近平法治思想是在中央全面依法治國工作會議上提出，並明確為依法治國的指導思想，是順應實現中華民族偉大復興時代要求應運而生的重大理論創新成果。深刻理解習近平法治思想，對於更好的推進落實『四個全面』戰略布局意義重大。

　　一是深刻領悟習近平法治思想的首要政治性，始終對黨忠誠。黨的二十大報告鮮明指出，堅持黨的全面領導是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。習近平法治思想深刻揭示了黨和法的關系，把堅持黨的領導作為全面依法治國政治方向的首要問題、中國特色社會主義法治道路的核心要義、全面依法治國的顯著優勢，旗幟鮮明地提出中國共產黨的領導是我國社會主義法治之魂，是推進全面依法治國的根本保證，是我國法治同西方資本主義國家法治最大的區別。政法工作是政治性很強的業務工作，也是業務性很強的政治工作，必須堅持『政法姓黨』不動搖，始終旗幟鮮明講政治，把講政治和政法工作融於一體，把政法部門的辦案職責、履職行為與經濟社會發展，以及新時代新發展理念的貫徹落實聯系起來、結合起來。黨員乾部特別是政法領導乾部要深刻認識『兩個確立』的決定性意義，進一步增強『四個意識』、堅定『四個自信』、做到『兩個維護』。修煉好共產黨人的『心學』，堅持以知促行、知行合一，切實做到常修常煉、常悟常進，讓政法隊伍的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力邁向更高標准、達到更高要求。

　　二是深刻領悟習近平法治思想的人民性，始終堅持人民至上。黨的二十大報告再次重申，江山就是人民，人民就是江山。中國共產黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心。習近平法治思想從根本上將以人民為中心的發展理念貫穿於全面依法治國的各領域各環節，堅持法治為了人民、依靠人民，積極回應人民群眾的新要求新期待，牢牢把握社會公平正義的價值追求，依法保障人民權益。政法機關學習貫徹黨的二十大精神、踐行習近平法治思想就要站穩『江山就是人民，人民就是江山』的根本立場，始終堅持執法為民、公正司法這一主基調，切實履行好黨和人民賦予的捍衛國家政治安全、維護社會安定、保障人民安寧的新時代使命任務。堅持人民至上、在保障人民群眾生命財產安全、維護人民群眾合法權益上取得新成效，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　三是深刻領悟習近平法治思想的實踐性，始終牢記職責使命。習近平法治思想是一個在實踐中產生、經過實踐檢驗、富有實踐偉力的科學思想體系，深刻闡明了法治在推進國家治理體系和治理能力現代化中的重要作用，是在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化，不斷譜寫『中國之治』新篇章的行動指南。我國能夠創造出經濟快速發展和社會長期穩定『兩大奇跡』，在世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織的背景下，『中國之治』的成色更足、優勢更加彰顯，至關重要的一條就是我們堅持以習近平法治思想為指引，始終在法治軌道上推進黨和國家各項事業。政法戰線學習踐行習近平法治思想，要全面貫徹習近平法治思想的實踐要求，切實把黨的二十大精神、習近平法治思想的學習成果更好地轉化為政法事業創新發展的生動實踐、把科學思想轉化為保障『中國之治』的新效能，在服務經濟高質量發展、助推社會高效能治理、守護群眾高品質生活的創新實踐中，展現新作為、體現新擔當。

　　二、忠實堅守習近平法治思想的本質要求，進一步用足政法擔當服務經濟社會發展

　　習近平總書記在黨的二十大報告中強調，從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。新任務承載新使命，興安各級政法機關要一如既往履職盡責，在實現第二個百年奮斗目標的征程中，永遠做中國特色社會主義事業的建設者和捍衛者。

　　一要突出維穩創安主責，迎戰各類風險挑戰。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，國家安全是民族復興的根基，社會穩定是國家強盛的前提。大興安嶺地區地處祖國最北部，近年來在維護社會安全穩定方面積累了寶貴經驗，多次獲得全省平安建設優秀單位稱號，加格達奇被授予平安中國建設示范區榮譽稱號。站在新起點，面臨新任務，全區政法系統將繼續保持敢於斗爭、善於斗爭的勇氣和銳氣，堅決保障黨的執政地位和國家政權安全，守護好祖國北疆786公裡邊境安全。堅持和發展新時代『楓橋經驗』，用好派出所、司法所『兩所聯動』和『1461』工作法(搭建1個共享平臺、建立完善4項機制、總結6字工作法、實現1個目標)，積極主動調處矛盾糾紛、化解信訪積案和信訪突出問題，確保不積累、不上行、不外溢。加大刑事案件特別是命案防控力度，切實增強人民群眾的安全感。基礎不牢，地動山搖。黨的二十大報告指出，要健全共建共治共享的社會治理制度，提昇社會治理效能。市域社會治理現代化是市域社會治理體系和治理能力現代化的題中應有之義，具有全局性、根本性作用。大興安嶺地區要抓住推進市域社會治理第二批試點的契機，以地、縣、鄉三級綜治中心規范化運行為根本要求，持續深化和拓展網格化服務管理，推動盡快建立完善共建共治共享的基層社會治理格局，讓興安百姓安居樂業、林區社會安定有序。

　　二要突出司法為民主題，保障社會公平正義。黨的領導，是我國社會主義法治之魂；人民性是政法工作最根本的政治屬性。社會主義法治建設必須為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。黨的二十大報告再次明確提出，要加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。這就要求政法機關必須始終踐行以人民為中心的發展思想，聚焦群眾所急所需所盼，以法治力量保障人民美好生活。堅持問題導向，整治一批有案不立、壓案不查、久審不判、久執不結等執法不作為、慢作為、亂作為和過度執法、趨利執法等群眾反映強烈的突出問題。嚴厲打擊涉黑涉惡、電信網絡詐騙、養老詐騙等突出違法犯罪，堅持重拳出擊、重點打擊，緊盯追贓挽損關鍵環節，依法維護和保障民生。聚焦服務群眾，有效發揮政法優勢，持續開展『我為群眾辦實事』活動，不斷推出警民直通車、愛心呼叫器等服務群眾『最後一厘米』創新做法；繼續通過開展窨井蓋安全治理公益訴訟專項監督，維護人民群眾『腳下安全』；更多推出『立案訴訟服務』『掌上公共法律服務平臺』等便民措施，滿足人民群眾對高質量執法司法服務的新需求、新期盼。

　　三要突出服務發展主線，營造良好發展環境。在談這個問題之前，我想同大家分享一個『109』變『1』的故事。國家博物館有一件特殊的收藏品——109枚來自天津濱海新區的紅色公章。自推行簡政放權改革以來，天津濱海新區將分散在18個單位的216項審批職責歸至一個部門，實現『一顆印章管審批』，原有109枚公章就此封存。從『109』到『1』，我們看到的是以法治方式營造良好營商環境、促進高質量發展的真實寫照。今年以來，大興安嶺地區圍繞『能力作風建設年』活動，以改善法治化營商環境為重點，積極探索，持續推進政法機關領導乾部進企業、走流程，著力解決涉及企業發展的難題。建立全省首家生態環境司法保護基地，用『法治利劍』護航生態環境。加快形成政法系統全方位服務保障高質量發展特色模式，著力維護市場公平秩序，依法打擊涉企違法犯罪活動，依法保護合法經營、有序競爭。加大反壟斷、反暴利、反天價、反不正當競爭等領域司法力度，統籌推進涉眾型經濟犯罪案件依法偵辦和維護穩定工作，支持和引導資本規范健康發展，依法平等保護各類市場主體合法權益，著力構建親清政商關系。下大力氣持續開展集中整治，堅決向不作為喊『停』、向亂作為說『不』，從嚴查處對企業『亂檢查、亂扣押、亂收費、亂罰款、亂攤派』，借辦案之機向企業和當事人吃拿卡要報等執法司法領域突出問題，以集中整治成效淨化法治環境。深入推進政法機關法律服務標准化規范化建設，讓企業能夠享受到更多更直接更實在的便利和實惠。

　　三、始終堅持習近平法治思想的引領作用，進一步用強『關鍵少數』推動法治興安建設

　　一個地區要實現可持續發展，就必須把各項事業納入法治化軌道，切實依靠法治思維和法治方式來立規矩、講規矩、行規矩。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視領導乾部法治思維和能力建設，特別強調運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。黨的二十大報告特別強調，要發揮領導乾部示范帶頭作用，努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。我們政法戰線的領導乾部手握執法司法大權，更要模范尊法學法守法用法，帶頭維護法律權威、弘揚法治精神，助推法治興安建設。

　　一是做尊法的模范，帶頭敬畏法律、尊崇法治。畏則不敢肆而德以成。有所敬畏對領導乾部而言是一門必修課，有所敬畏纔不至於走向違紀違法。習近平總書記強調，各級領導乾部要牢固樹立正確權力觀，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀。尊法要求領導乾部內心尊崇法治，行為遵守法律。領導乾部要把對法律的敬畏、對法治的尊崇轉化成思維方式和行為方式，做到在法治前提下想問題、作決策、辦事情。牢固樹立法律信仰，自覺維護和捍衛法律尊嚴，不插手乾預執法司法活動，支持執法司法機關依法履職，不斷強化法律權威地位，使法律在打擊違法犯罪、調處矛盾糾紛、解決利益衝突時更有執行力、威懾力和公信力。

　　二是做學法的模范，帶頭了解法律、掌握法律。學法要求領導乾部身先士卒。把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學習內容，建立中心組會前學法制度，積極推動黨員領導乾部帶頭學法、認真學法。通過落實國家工作人員學法用法制度，引導黨員領導乾部深入理解法律條文背後蘊含的法治精神、法治理念，有效運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發展，堅決防止僵化、機械理解和運用法律。

　　三是做守法的模范，帶頭遵紀守法、捍衛法治。以身教者從，以言教者訟。守法要求領導乾部要以身作則。各級領導乾部既是普通公民中的一員，又是行使人民賦予權力的公僕，要時刻嚴格約束自身言行，在守法上更加嚴格自律，從內心深處把堅持遵紀守法作為政治責任、施政習慣、自覺追求，做到在誘惑面前把握住自我，不窮奢極欲、以身試法，牢記法律紅線不可觸碰、法律底線不可逾越。通過領導乾部帶頭遵紀守法，不斷強化規則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，推動形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍。

　　四是做用法的模范，帶頭厲行法治、依法辦事。習近平總書記指出，領導乾部要帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。用法要求領導乾部要帶頭嚴格依法辦事，真正做到法定職權必須為、法無授權不可為，徹底摒棄人治思想和長官意識，決不搞以言代法、以權壓法。對各種危害法治、破壞法治、踐踏法治的行為，領導乾部要挺身而出、堅決斗爭。要堅持用法治思維、法治理念去思考和解決問題，養成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行為習慣，以自己的模范行動，帶動全社會樹立對法治的信仰，引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

　　黨的二十大，吹響了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的時代號角，也為政法機關更好的履行新時代賦予的職責使命提出更高要求。全區各級政法機關和廣大乾警將繼續深入踐行習近平法治思想，牢牢堅持黨的領導、堅持以人民為中心的發展思想、堅持中國特色社會主義法治道路，鼓足乾勁、務實擔當，堅決以實際行動推動、規范和保障黨的二十大作出的重大決策部署落實到位，推動政法工作不斷邁向新臺階、實現新跨越。