山河錦繡看中國,中國冰雪看龍江。2023年的冬天,哈爾濱以得天獨厚的冰雪優勢、積淀百年的人文優勢,一躍成為全國群眾心中的旅游勝地,『爾濱』這個『火出圈兒』的親切昵稱,是幾百萬游客對龍江人民有求必應、熱情好客的一致反饋。
『爾濱』浪漫的背後,是黑龍江將『冰天雪地』變為『金山銀山』的信心與決心。為推動冰雪經濟高質量發展,黑龍江法院扛起使命擔當,立足龍江旅游實際,黑龍江省高級人民法院印發《關於充分發揮審判職能作用服務保障龍江冰雪經濟高質量發展的意見》(以下簡稱《意見》),為持續釋放冰雪產業動能送上司法『錦囊』。
『錦囊』一
做好涉冰雪文旅糾紛訴源治理
『我們在哈爾濱某旅行社報的5天4晚雪鄉游私人訂制團讓人大失所望,如夢似幻的冰雕沒看上,驚險刺激的雪地摩托沒玩成,就連車型都和宣傳裡承諾的也不一樣……我們想讓他們退錢!』道裡區文旅局投訴電話響了,來自廣州的游客賈女士一股腦兒地說出了心裡的委屈。
接到協助調解的電話後,哈爾濱市道裡區人民法院立案庭庭長張興梅告訴了道裡區文旅局具體的調解方法。但她還是不放心,決定和法官助理田晏鴻走一趟,『眼下咱們冰城旅游發展得這麼好,絕不能讓游客帶著開心過來,揣著鬧心回家!』
『合同已明確了雙方的權利義務,不按合同辦事則構成違約,確需承擔游玩項目缺失導致的旅費退賠。』在張興梅的現場指導下,道裡區文旅局在電話裡勸說旅行社,『咱不能給龍江旅游抹黑,得讓「頭回客」變成「回頭客」。』
『這次維權我們本來滿心擔懮,生怕在異地他鄉旅游被宰還沒處講理。多虧了咱們文旅局和法院的同志,讓我們的訴求得到妥善解決。我們一定會再來旅游的!』拿到2500元退款的賈女士由衷地說。
『爾濱』剛火時,道裡區法院就對旅游態勢作出分析研判,與道裡區文旅局聯合成立了『涉旅糾紛調解工作室』,並就初步調研掌握的涉旅糾紛形態特點,為文旅局工作人員開展調解培訓,工作室剛成立就發揮了作用。『涉旅糾紛調解工作室』成立以來,共處理糾紛20餘件。
黑龍江省高級人民法院環境資源審判庭庭長馬曉瑞介紹,《意見》緊緊圍繞『公正與效率』主題,從服務保障龍江冰雪產業發展大局、服務保障冰雪產業健康有序發展、能動司法服務保障打造冰雪經濟新增長極、積極營造支持冰雪產業振興發展的濃厚氛圍四方面提出20條意見。
『《意見》結合黑龍江高院「四化四解四到位」訴源治理體系,著重提出了快立、快審、快結、快執涉冰雪產業案件,就是想讓游客舒心、放心、安心。』馬曉瑞說。
《意見》一出,哈爾濱市中級人民法院也迅速部署工作,主動延伸司法服務。
法官們紛紛走上文旅一線,為游客們送上一顆顆法護祥和的『定心丸』。
融創文旅城、太陽島景區的『審判點』,冰雪大世界、極地公園景區的『聯系點』『無訟景區示范點』,成為哈爾濱旅游的另一道風景。
哈爾濱市松北區人民法院院長韓麗梅介紹,各景區設立的訴訟服務點均采用『駐點+巡回』方式,提供當場立案、當場審理、當場調解、當場執行『一站式』服務,依法維護游客合法權益。
『一進景區,就看到了法院的巡回審判車,也向法官諮詢了很多旅游法律問題,這一趟冰城之旅,玩得開心、安心、更放心!』一名來自長沙的游客接過『旅游維權小貼士』如此感慨。
據統計,第二十五屆哈爾濱冰雪大世界正式開園以來,松北區各景區訴訟服務點接受游客諮詢50餘人次,現場處理旅游糾紛17件,為游客、景區提供法律幫助90餘件次。
『錦囊』二
精准化司法保障冰雪體育事業
走進『奧運冠軍之城』七臺河市,深入血脈的冰雪文化和冠軍精神催生了體育文旅和冰雪產業的蓬勃發展。
為推動當地冰雪體育事業可持續發展,七臺河市中級人民法院深入調研,與市工商業聯合會共同制定《關於服務和保障冰雪經濟發展的實施方案》,聯手打造『3+6』工作機制,暢通司法服務渠道。
『司法服務機制的建立,為家鄉冰雪體育事業提供了更多司法保障,相信家鄉一定會湧現出更多奧運冠軍。』冬奧冠軍王濛點贊七臺河中院的司法服務新模式。
七臺河中院還通過『沈浸式』旁聽庭審精准化以案施教。『這起案件給學生們依法維護自身權益上了一堂生動的法治教育課,今後參加學校組織的冰雪運動更有安全感了。』在旁聽一起某中學生參加學校組織的滑冰運動中受傷的案件後,中學生們紛紛表示。

2023年10月至2024年1月,七臺河法院累計對『百萬青少年上冰雪』活動、『賞冰樂雪』活動涉及的聚集性安全、設施安全、裝備使用安全等安全防護涉法風險予以提示10餘次,協助冰雪特色學校、運動場館、培訓訓練基地開展法治文化建設,提供法律諮詢和幫助50餘次。
七臺河中院依托《意見》,推動構建『冰雪經濟研究基地』,四個『冰雪經濟審判合議庭』、一個『知識產權法庭』和『冰雪經濟法律研究智庫』的『一基地五法庭一智庫』體系,加強涉冰雪經濟司法保護力度。
不久前,勃利縣人民法院『冰雪經濟審判合議庭』接到了一起案件。孫某在某雪樂園人行道上行走時,被從滑雪道滑下的馬某撞傷。事後,孫某與某雪樂園及馬某就賠償事宜未達成一致意見,訴至法院。法院判決某雪樂園和馬某按比例共計賠付孫某4萬餘元醫療費。二審維持原判。
『這次我們花錢買到了教訓,回去就完善雪場的游樂設施,提供更加安全的游樂環境,防止今後再發生類似情況。』某雪樂園收到二審維持原判的判決後,經營者來到法院把賠償款交給了孫某。
七臺河中院還定期組織乾警到冰雪企業,加大對涉冰雪產業法律法規、政策文件、典型案例的宣傳力度,開展定制式精准普法,針對性地提出法律建議,同時向企業發放企業經營法律風險提示書,推動市場主體依法依規經營。
『錦囊』三
能動執行助冰雪企業良性發展
『忽如一夜春風來』的冰雪經濟熱潮,無疑給冰雪企業帶來季節性商機。對於經營中暫時遇到困難的冰雪企業,《意見》明確提出,要強化善意文明執行理念,優先采取『活封』『活扣』等財產保全措施,最大限度降低保全、執行措施對冰雪企業的不利影響。
大慶市讓胡路區人民法院采取『放水養魚』式的『活封』執行措施,以善意文明執行讓誠信經營的民營企業解困松綁再出發,保障冰雪誠信企業抓住商機實現發展。
2022年10月,李某某等6人將大慶市某知名滑雪場的設備、資產及股份整體轉讓給鄒某某,雙方約定鄒某某於2023年1月30日前付清全部轉讓款。鄒某某支付10萬元後經營遇到困難,無力支付剩餘款項。李某某等人遂將鄒某某訴至法院。2023年10月,案件進入執行程序。
讓胡路區法院的執行法官在調查中發現,鄒某某接手滑雪場後擴大了經營規模,僱傭了幾十人的教練隊伍,同時增加了自媒體廣告投放,但因疫情等原因導致經營暫停,資金鏈斷裂。2023年以來,隨著全國旅游市場的復蘇和後冬奧季的到來,滑雪場經營勢頭良好。
『如果查封、拍賣滑雪場的設備,不僅拍賣款距140萬元的執行標的額相差甚遠,李某某等人的債權無法得到清償,還會導致滑雪場停業倒閉、鄒某某血本無歸。』執行法官胡靜偉介紹。
胡靜偉向雙方當事人提出設置執行寬限期,待滑雪場資金回籠後分期還款的執行和解方案。面對申請執行人的遲疑,胡靜偉打開手機,翻開朋友圈、微博、抖音等平臺,讓申請執行人查看平臺上投放的課程、票務廣告和瀏覽人數,用滑雪場人氣『爆棚』的事實打消李某某等人的顧慮,促成雙方達成和解。
2024年1月,鄒某某攜帶45萬元現金來到法院,將錢款交付申請執行人,激動地說:『真心感謝法官為企業排懮解難,如果拍賣了滑雪場,我不僅兩手空空還背著沈重的債務,想翻身就太難了。』
2023年至今,大慶兩級法院通過『活封』『活扣』等財產保全措施,共幫助3家冰雪企業走出困境,順利給付執行款379萬元。