『十三五』時期，齊齊哈爾市委深入貫徹落實習近平總書記關於全面依法治國的一系列新理念新思想新戰略，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治市有機統一，堅持依法治市、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治齊齊哈爾、法治政府、法治社會一體建設，統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，為齊齊哈爾的全面振興全方位振興提供了堅強的法治保障。

　　豐盈『頭雁』羽翼

　　結合新一輪黨和國家機關機構改革，市委持續加強黨對全面依法治市的領導，強化『頭雁』效應，統籌推進全面依法治市工作。成立全面依法治市委員會，每年定期召開全面依法治市委員會全體會議、依法治市工作推進會議、依法治市辦主任辦公會議統籌推進全面依法治市工作。采取檢查督導、會議培訓、網上講解、電話答疑、人員掛職等方式強化對依法治縣(市)區工作的指導，在全省率先完成市縣兩級依法治市機構組建。《市委全面依法治市委員會工作制度》《市委全面依法治市聯絡員制度》《市委依法治市辦督察工作制度》《關於建立專家決策諮詢工作機制的意見》等一系列制度文件相繼出臺，全面依法治市工作的制度機制實現無縫銜接。立法、執法、司法、守法普法四個協調小組分別確定牽頭單位，具體負責本領域工作，『四根支柱』作用得到有效發揮。

　　瞄准群眾期盼

　　始終堅持把優化營商環境、提高服務水平作為法治建設的重要目標。完善機制、規范程序，圍繞中心、服務大局，打造服務型法治政府，優化法治化營商環境。緊扣重大改革事項和人民群眾期盼，制定、修改、廢止地方性法規25部。制定《齊齊哈爾市勞動湖風景區管理辦法》等8部政府規章。嚴格落實合法性審查、集體討論決定、後評估等規范性文件制發程序，備案縣(市)區和市直部門規范性文件340件，備案率100%。市政府向省政府報備規范性文件146件，均未出現違背上位法內容。堅持『立改廢釋』並舉，對地方性法規、市政府規章和市本級規范性文件先後進行四次清理，進一步維護了法制統一，促進了依法行政。深化行政審批制度改革，加大權力清理力度，積極推進政府職能轉變，完成省政務服務事項管理平臺5+X已申請類行政權力事項的錄入工作。認領『互聯網+監管』平臺事項10295項，編制行政檢查實施清單7556項。市級1365項政務服務事項『一次辦』比例達到96%。推進不動產登記『一件事』在一個窗口，在全省率先實現『稅費通繳』。全市政務服務事項全流程網辦率提昇到80%。建立『難痛堵問題反饋群』，暢通政府機關與企業、群眾之間的溝通渠道，國家發改委委托第三方機構進行信用體系建設評估，齊齊哈爾市獲得良好評價。組織開展『清賴行動』專項整治，對16個縣(市)區和52個市直部門先後進行兩次全面排查，發現並推進失信問題265項。加大執紀問責力度，查處破壞營商環境方面的問題959個，黨紀政務處分744人。深入實施『雙隨機、一公開』執法監管機制，抽查比例由3%提高到5%，涉企執法行為更加公平公正文明規范。

　　啟動改革『引擎』

　　全面深化司法領域改革，以改革增活力、以改革添動力，助力法治建設不斷跨越新高度。全面落實適用認罪認罰從寬制度，適用4827件5801人。常規性開展裁判文書評查、典型案例分析，評查裁判文書4893份，在中國裁判文書網上公開裁判文書41583份。推動案件專業化分工辦理，組建審判團隊，優化資源配置，院、庭長辦結各類案件佔結案總數的31.62%。成立速裁庭或速裁組，實施簡案快辦，繁案精辦，辦理案件3234件，佔收案總數的5.85%。推進公益訴訟檢察工作，辦理公益訴訟案件1353件。開展司法『公眾開放日』活動436次，13519人走進司法系統，觀摩司法活動，開啟『零距離』司法體驗。推進行政執法體制改革，完成農業農村、文化旅游、交通運輸、生態環境、市場監管『五大領域』綜合執法改革，組建了綜合執法隊伍。推行行政執法『三項制度』，制發了《全面推行行政執法『三項制度』工作方案》《行政執法公示辦法》，強化對行政執法的事中、事後監管。加強行政復議應訴工作，受理行政復議案件819件，案件全部辦結。組織縣區和市直部門行政復議工作人員8次參加市中級人民法院行政訴訟典型案件庭審。全市發生行政應訴案件786件，勝訴率82%，行政機關負責人出庭率達到100%。

　　烘托社會氛圍

　　先後印發《關於建立大調解工作機制的意見》《大調解工作各有關單位責任清單》，多元化糾紛調解機制初步建成。加強『三調聯動』工作督導，16個縣(市)區訪調組織全部建成，在醫療、物業、教育等領域建立調解組織156個。全市人民調解組織共調解案件3338件，化解成功3064件，成功率92%。完善公共法律服務體系建設，制定《關於加快推進公共法律服務體系建設的實施意見》，全面啟動縣(市)區公共法律服務中心建設。加大淨化網絡環境力度，查處利用網絡實施造謠、侮辱誹謗等網上滋事案件34起。成功舉辦了全省首屆高校法治文化節。『七五』普法總結驗收工作順利完成。舉行了國家機關學法用法考試、法律『七進』和國家憲法日、憲法宣傳周活動。推進『誰執法誰普法』責任制落實，組織開展各種法治宣傳活動176次。舉辦綜合法律知識培訓班83期，培訓行政執法人員2.5萬人次。舉辦鶴城民法典高峰論壇，采取專題講座、有獎答題、廣場宣傳、以案示法等多種形式宣傳民法典，法治社會氛圍更加濃厚。