可耕地之殤

　　據調查，這份規劃中提到的城市生態林業工程大多是佔用可耕地，襄城縣幾個鄉鎮今年3月租賃耕地也佐證了這一情況。

　　實施城市生態林業工程無可厚非，但佔用這些耕地是否超標，或需要更為科學謹慎的規劃?而且，租賃過程是否應采取自願、有序、溫和的方式?

　　6月1日，襄城縣林業局副局長張長新向本報記者解釋說，山頭店鄉租賃汝河南岸的土地是因為，按照國務院的有關規定，河流的主乾道護林帶應為50米，襄城縣根據具體情況，擴大到100米，因此，涉及租賃可耕地。

　　張長新說，不是靠近河岸的租賃地，有一部分是用於道路綠化，其餘的則是經濟產業林，是承包戶與農民之間自願形成。這兩部分用地沒有改變用地性質。

　　由於上述用地沒有改變用地性質，因此都不用向上級報批。

　　城市森林公園是城市規劃用地，按照森林生態城建設的標准，要有1%的用地用來建設城市森林公園，襄城縣面積為150萬畝，而現在正在建造的城市森林公園實際面積並未達到全縣面積的1%。

　　張長新說，掛牌各個局委的租賃地，按照發展林業產業的政策，襄城縣鼓勵各個局委領導承包租賃這些地，發展林業。

　　3月份毀麥的原因是，造林的最佳季節是4月份以前，3月份就必須為造林做准備，不過在執行環節上缺乏足夠的溝通。

　　據《河南林業生態省建設規劃(2008?2012年)》，造林的基本原則是合理利用土地資源，盡量少佔用耕地。

　　規劃要求新增有林地全部安排在宜林荒山荒地(即國土部門控制的荒草地、沙地)和未利用土地中的部分灘涂地、鹽鹼地、裸土地及建設用地中的廢棄礦山上。

　　而生態能源林、水源涵養林、水土保持林全部規劃在宜林荒山荒地等未利用土地上。

　　相較之下，張長新的解釋似乎難以說明佔用如此規模耕地的必要性。

　　在大力發展林業的今天，究竟如何平衡耕地與林地之間的關系?

　　5月20日，省林業廳有關人員告訴本報記者，省林業廳多年來一直注重林業的發展，發展林業要利用荒山、丘陵等地。

　　省林業廳曾組織多名農林方面的院士專家進行論證，對農業林網和造林方面，均要求按照下線來執行，從而減少佔用耕地。