明令禁止十五小卻獲環保審批

　　龍騰實業不僅獲得國家有關部門的審批，而且關停時，有關環保部門檢測只說鎳、鉻等重金屬排放超標，並未說鎘排放超標。這是讓龍建中覺得冤枉的根本所在。

　　而新馬村村民之所以一怒之下將龍騰實業砸了，就是因為看到村裡那麼多人尿鎘超標，死的死，病的病。

　　禍首又在哪裡呢？

　　記者在新馬村實地采訪發現，這家企業就開在村裡，與村民住宅混雜在一起。據新馬村村民反映，該廠周圍有3戶民居喝的是廠裡供給的地上水，2006年1月，有居民喝了這個水後，出現嘔吐、肚子痛、全身乏力等癥狀，兩位女性患者住院治療，另有一位老者在此期間死亡。

　　在湖南省環境監測中心站的一份監測報告中，龍騰實業的定性是民營電鍍企業。

　　令人不能理解的是，國家早在上個世紀90年代初啟動淮河污染治理時就明令各地禁止審批『十五小』企業，而小電鍍也在明令禁止之列。但為什麼龍騰實業卻拿到了有關的准生證呢？

　　龍建中無論是在法庭上，還是在接受記者采訪時均稱，他們的企業有全部的合法手續。但他們向法庭提交的只有一份排污許可證。

　　環保監管部門以及有關審批部門該承擔怎樣的責任？昭然若揭。

　　對於監管部門監管不到位以及監管缺失的問題，中國政法大學環境法教授王燦發近日在接受記者采訪時表示，按照最高人民法院的有關司法解釋，可追究監管部門監管失職罪。

　　專家呼吁盡快啟動環境與健康立法

　　『目前，環境與健康立法仍屬空白，正處於研究階段。』中國政法大學環境法副教授、楊素娟博士近日在接受記者采訪時表示，環境與健康立法缺失問題應該引起有關立法部門的關注，並應著手盡快啟動這項立法。

　　楊素娟告訴記者，眼下，環境污染導致健康受損害問題屢屢出現，我國現階段的環境標准又都是以保證經濟合理、技術可行為前提而制定的，沒有一項是以保障人體健康的限定條件作為制定標准的依據。

　　『以劉冰潔案為例，我國只有控制鎘排放的技術性標准，而沒有規范它對人體健康影響的標准。』楊素娟說，污染導致人體健康受損害的問題發生後，很多情況下，被害者因為貧困，又沒有得到及時的醫學上和經濟上的救助而導致死亡。『如果制定環境與健康的法律，至少應該規定對正在遭受污染受害的人實施進行性的損害救濟，比如可以由政府救助，也可以要求污染者提前予以損害賠償等等。』

　　她認為，環境與健康立法還必須關注和加強事後賠償問題。『以鎘中毒為例，要想把鎘從人體內完全排出並實現康復，需要經過多年不斷地醫學治療，這就需要合理計算污染受害者的損害賠償數額，加大對污染損害賠償的力度。』楊素娟說，解決環境污染致病甚至致死案件，必須啟動環境與健康立法。

　　王燦發則告訴記者，按照最高人民法院的有關司法解釋，因環境污染導致一人死亡或三人重傷或者十人輕傷都構成重大環境污染事故罪。因此，他建議，污染受害者受到污染損害後，在盯住索賠的同時，還應該積極向公安、檢察部門舉報、揭發污染企業以及監管部門的違法行為。『而公安和檢察部門在接到老百姓的舉報或投訴後，應該及時立案調查。』他說，現階段，發揮司法機關的作用來遏制污染損害事件的發生至關重要。