非法報紙團伙深諳報業運作利用現代化通訊技術實現『編印發』一條龍

　　導讀

　　9月15日，全國『掃黃打非』辦向社會公布了8起近期已經偵破、審結的侵權盜版和非法出版重點案件，其中包括南京『3·16』非法報紙印刷案。

　　據記者了解，南京『3·16』非法報紙印刷案是由徐州『3·03』非法報紙團伙網絡案引出的子案。而徐州『3·03』非法報紙團伙網絡案，則是國內迄今為止最大的一起非法報紙團伙案。該團伙印售48種非法報刊達413萬餘份，不僅實現了『編印發』一條龍運作，還形成了企業營銷化運作方式和區域銷售發行網絡，絲毫『不愧於』他們自己所封的『地下報業集團』的『名號』……

　　視點調查

　　在全國大大小小的長途汽車站和火車站周邊，流動攤販兜售的各類報紙裡，除了一般人耳熟能詳的正規報紙外，還有很多『似曾相識』的報紙———《環球時訊》、《法治時報》、《亮劍》……這些聽起來名字響當當的報紙，卻登滿了聞所未聞的新聞和販賣手機監聽器、麻醉迷幻用品甚至『400萬資金征集陽剛男共孕生子』的小廣告。

　　這些混淆視聽的報紙雜志，正是『掃黃打非』活動所要打擊的非法出版物。近期，江蘇省徐州市警方就成功摧毀了一個大肆制作，批銷法制類、軍事類報刊的『地下報業集團』。

　　發行地區涉及26個省市

　　這個『地下報業集團』的『前世今生』，和一個名叫劉平的人密切相關。

　　劉平，1985年出生，2007年7月畢業於安徽某大專計算機控制專業。來自徐州農村的她開始了自己獨立打拼的征程，趕招聘會、各處投遞簡歷……直到2007年9月，『幸運』來臨———劉平接到了一個陌生的電話，電話那頭的人稱，需要劉平去工作，工作地點在徐州，具體職責就是做做賬、接電話、收發傳真和寄報紙樣板，月工資800元，提供住宿。打電話的人就是日後劉平口中的『我老板』———劉慶啟。

　　對於剛剛畢業的劉平來說，這無疑是個好機會。劉平隨即回到家鄉來到了劉慶啟的辦公室。辦公室是位於徐州市鼓樓區老營盤的一個十分普通的門面房，門外沒有掛牌，辦公室並不大，但電話機，傳真機，電腦等辦公設備一應俱全。劉平覺得這裡的工作條件還行，於是就留下了。

　　正如老板劉慶啟所言，劉平到辦公室後乾起了記賬、收發傳真等財務、後勤性質的工作。記賬的工作是從一個叫做安榮強的人手中接過來的，在後來的相處中劉平得知，安榮強和老板劉慶啟是連襟關系，2007年8月時來到劉慶啟這裡打工，他們倆的妻子也都在附近參與報紙的銷售。

　　最初，安榮強和劉平一樣，受僱於劉慶啟，每月工資2000元。後來，巨額利潤使得安榮強越陷越深，他將工作交給劉平之後，就開始負責更有技術性的工作———用電腦給報紙排版。

　　只有初中學歷的安榮強剛開始時自然不懂得如何運用電腦進行排版，教他這個技能的是同樣只有初中學歷但卻學過報紙編輯排版的劉海紅。

　　劉海紅是內蒙古赤峰人，算得上是劉平的『大姐』，30多歲，一米七幾的大個子，和劉平住在一起，劉平剛來的時候很多事情都是請教的她。但實際上，劉海紅是劉平的另一個老板。

　　2008年7月，在外打工的劉海紅經無錫一名從事報紙發行的吳某介紹，認識了徐州的劉慶啟。由於劉海紅有一定的報紙編排基礎，2008年8月二人經過商量決定共同合作，依靠發行非法報刊來更快更多地獲得利益。劉慶啟負責全面，劉海紅負責排版和部分的銷售，最後按照一定的比例分成。就這樣，一個『地下報業集團』雛形漸成。

　　對於自己所從事的工作，劉平從一開始的時候就比較了解。最初，劉慶啟就開誠布公地告訴她：『我現在就做些亂七八糟的報紙。』所謂的『亂七八糟的報紙』，指的就是一系列的非法刊物。

　　事後劉平回憶說：『我當時也知道這是不對的，但一直找不到工作就只好先乾了。』可是劉平自始至終並沒想過退出，而是日漸成為這個『地下報業集團』重要的一分子。

　　劉平的工作越乾越順利，她和『集團』以及其他成員的感情也漸漸變深。與此同時，由於劉平的加入，整個『集團』的運作慢慢『步入正軌』，職責的劃分也逐漸明確起來。

　　在這裡，劉慶啟是總的負責人，主要從事聯系印刷、銷售和廣告客戶；劉平是會計，同時負責助理和後勤。劉慶啟和劉平都在位於老營盤的辦公室辦公，這裡主要用於接待廣告客戶，所以叫做『業務洽談處』。

　　劉平和劉海紅住的地方，位於『業務洽談處』附近的鐵路某宿捨，這裡也是劉海紅和安榮強辦公的『編輯部』。他們在這裡通過幾臺電腦從各類網站上下載各類文章，然後進行編輯和排版。

　　另外，在徐州火車站附近的某招待所內，有他們的『銷售處』和倉庫。在這裡，劉慶啟的妻子李艷俠和安榮強的妻子李艷娥負責和徐州地區來的銷售商進行交易。

　　又過了半年的時間，劉平的工作性質也發生了質的轉變———由最開始的簡單做賬、接電話和傳真到後來承擔了『業務洽談處』中一切『編印發』一條龍程序的協調工作，儼然成為了『中堅力量』。

　　劉平深知自己老板的『生意』做得很大。『集團』的報紙種類也逐漸增多，從最初的7種發展到被查封時的48種，發行地區也涉及了全國26個省市90個地市縣。

　　劉慶啟是一個精明的人。他知道，如果將所有非法出版物一條龍的生產都集中在徐州，那麼勢必會『樹大招風』。經過多方面的尋找，劉慶啟確定了南京廣信印務有限公司為其承擔印刷的任務。劉海紅、安榮強等將版面排好後，通過互聯網QQ發送到印刷廠。

　　2008年3月之後，劉平的賬本上多了一個石家莊的印刷廠。除了老板劉慶啟以外，沒人知道廠家或者負責人叫什麼名字，劉慶啟只是對他們解釋說『南京的廠出事了，老板可能被抓了』。

　　石家莊夏華制版印刷有限公司是劉慶啟找到的新的合作伙伴。幫助他找到這個公司的是劉慶啟在某次印刷展銷會上認識的石家莊人齊淑英。除了介紹夏華印刷廠給劉慶啟，齊淑英還在石家莊負責『集團』總的發行事宜，即劉慶啟將各地客戶需要的報紙種類和數量告訴印刷廠，齊淑英從印刷廠取出報紙後通過火車托運、快遞等方式運送到全國各地。

　　就這樣，『地下報業集團』開始了規模化經營。

　　土崩瓦解『集團』被終結

　　就在劉慶啟的事業『蒸蒸日上』、『集團』發展壯大的時候，警方也注意到了這個龐大的『地下報業集團』。

　　早在2007年9月，甘肅省文化部門在開展整治『四假』專項行動、查禁非法報刊時就發現，有大量的非法報刊和江蘇徐州一個名叫劉慶啟的人有關。案件被上交至國家『掃黃打非辦』。2008年2月14日，國家『掃黃打非辦』將案件層層轉至徐州市。3月3日，徐州市新聞出版局和徐州市公安局治安支隊成立了『3·03』案件專案組，聯合開展前期調查。

　　最初，民警在徐州火車站、汽車站等處的66個報刊零售點發現了《環球軍情展望》、《環球戰略》、《法制報》、《天下武備》等報刊。專案組查詢了這些報刊的刊號，結果是：根本沒有這些刊號，或者冒用了國內其他正規刊物的刊號。另外，在這些報刊上還有很多形形色色的廣告，例如出售萬能鑰匙、電表調校器、麻醉迷幻用品等等。

　　與此同時，一個出入徐州火車站的老頭進入了民警們的視線。老頭總是騎著三輪車，車上裝著大大的蛇皮口袋，每天按時來到車站，然後用車馱走鼓鼓囊囊的大蛇皮口袋。

　　專案組成員尾隨其後，跟蹤到了徐州火車站附近的一個招待所。這次，民警們又有了意外的『收獲』———總有徐州本地人來到招待所，每人拎走厚厚幾摞報紙，詢問得知是在『取報』。

　　民警意識到，招待所裡的這間屋子應該就是劉慶啟集團的窩點之一。

　　深入偵查後，專案組最終確定了劉慶啟團伙在徐州作案的准確地點和人員結構。

　　2008年4月18日上午11時許，專案組兵分四路，對徐州市涉嫌制售非法出版物的4個窩點進行突擊檢查。第一組對鼓樓區老營盤某樓『業務洽談處』進行檢查，將正在辦公的劉慶啟和劉平抓獲。

　　第二組突擊檢查了徐州市鼓樓區鐵路某宿捨的『編輯部』，當場將劉海紅和安榮強等4名犯罪嫌疑人抓獲。這裡用於編輯、排版的4部電腦，移動硬盤、電話機、傳真機等作案工具也一並查獲。

　　第三、四組迅速控制了徐州火車站附近某招待所院內的『銷售處』和倉庫兩處窩點，當場抓獲負責徐州市區零售報刊的嫌疑人李艷娥以及正在交易的8個嫌疑人，現場查獲《新周報》、《法制報》、《亮劍》、《軍事世界》、《天下武備》等非法報刊15000份。

　　專案組成員仔細搜尋查獲的電腦，在『編輯部』劉海紅的電腦上，一個叫做『夏華制版』的QQ號和這裡聊天頻繁。

　　審訊得知，『夏華制版』正是劉慶啟聯系的印刷廠，然而該廠沒在江蘇省內，而遠在河北省石家莊市。同在石家莊的還有集團內的『銷售總監』齊淑英。

　　至此，劉慶啟團伙的特點和總框架浮出了水面———其骨乾成員大多有從事圖書出版和印刷行業的經歷，對於報刊的運作十分熟悉。同時，團伙內部組織嚴密，運作有序，相互之間聯系緊密，並且通訊技術現代化。更加重要的是，這一團伙經營跨省，范圍涉及全國。

　　專案組民警按照劉慶啟提供的相關信息，迅速追至石家莊市。在石家莊警方的配合下，先後抓獲了印刷廠老板夏傑民和這一『地下報業集團』的發行總監齊淑英。

　　專案組人員查證後得知，『夏華制版印刷有限公司』從未經過工商部門登記注冊，屬於典型的地下印刷廠。

　　劉慶啟所稱的『老板被抓』的南京某印刷廠也被查獲。專案組趕赴南京，先後對涉案人員進行了詢問取證，該公司負責人對劉慶啟等印刷非法報刊的事實供認不諱。至此，劉慶啟『地下報業集團』的『編印發』一條龍的嫌疑人全部到案。

　　後經統計，劉慶啟團伙通過編輯、制版、印刷、發行、銷售等環節，在短短6個月的時間內，先後在南京、石家莊等地印刷了48種非法出版物413萬多份，除在徐州市區66個報刊點進行分銷和零售之外，還銷售到全國26個省市90多個地市縣，涉案金額高達120多萬元。

　　2008年12月19日，徐州市雲龍區人民法院依法作出判決，被告人劉慶啟犯非法經營罪，判處有期徒刑六年，並處罰金100000元。劉海紅因犯非法經營罪，被判處有期徒刑五年六個月，並處罰金80000元。劉平、安榮強、夏傑民也因非法經營罪被判處有期徒刑3年，並處相應罰金。齊淑英被判有期徒刑兩年及相應罰金。贓款112676元予以沒收上繳國庫。

　　據記者了解，曾為劉慶啟團伙承擔印刷任務的南京廣信印刷有限公司，也被法院以非法經營罪判處罰金74萬元，該公司總經理任德明獲有期徒刑3年、緩刑4年，並處罰金21萬元。

　　曾經『輝煌一時』的『地下報業集團』就此覆滅。

　　記者手記

　　一個私人的『地下報業』，何以能夠輾轉多個地方，在短短半年的時間裡成長為一個涉案金額高達120萬元的『地下報業集團』？除了高額利潤為它增添動力，巨大的銷售市場為它提供的契機之外，我們也不得不反思，相關部門的監管漏洞是否也為其提供了可乘之機？