偵查人員審訊陳悅廉(照片由成華檢察院提供)

　　成都雙水碾街道辦事處拆遷辦主任陳悅廉，利用職務之便，讓他人憑借偽造的《農村房屋宅基地使用證》騙取國家征地補償款和安置房，事成後，再收受當事村民的『感謝費』，給國家造成1610多萬元損失(本報曾報道)。陳悅廉因犯受賄罪、濫用職權罪，被判有期徒刑5年零6個月。昨日，成華檢察院通報陳悅廉一案詳細始末——去年3月，成華區審計局對沙河拆遷賠付的資金進行審計，而正是基於這次審計，多人偷食拆遷補償款這塊『奶酪』的事實被層層揭開。

　　『雙胞胎』證件暴露腐敗大案

　　雙水碾村二組村民萬毅木在2006年沙河二期拆遷安置時獲得拆遷補償費17.8萬多元、同時獲得安置42平方米房屋1套、70平方米房屋2套。可審計人員發現，萬毅木在沙河第一期拆遷賠付中以其妻子鄧明英的名義已經獲得過賠付，當時政府以貨幣安置的形式已經賠付了她38萬元現金。

　　偵查員查找到了萬毅木和鄧明英居住樓房的宅基地使用證，是同一宅基地擁有兩證：一份為署名『鄧明英』的宅基地使用證，辦理日期為1995年3月21日，地址欄為雙水碾村2組；另一份是署名『萬毅木』的宅基地使用證，地址同樣也是雙水碾村2組，辦理日子竟然也同樣為1995年3月21日。兩本宅基地使用證除了所有人名字不同外，其餘資料竟一模一樣。

　　偵查員還了解到，萬毅木的戶口2002年纔正式從樂至縣遷到成華區，但是，以『萬毅木』名義辦理的宅基地使用證落款時間是1995年。由此可以推斷，以『萬毅木』為名的宅基地使用證確系假的。專案組將該宅基地使用證送有關部門進行鑒定。鑒定結果讓人吃驚：這本假宅基地使用證證件本身是真的，僅有證上所寫內容和所蓋的『成華區國土局』的公章系偽造。那萬毅木的空白宅基地使用證又從何而來呢？加之拆遷賠付流程環節多，審核嚴格，萬毅木又是如何憑借該使用證完成整個詐騙行為的呢？

　　副村長搭橋假證件套取真補償

　　偵查員獲悉：90年代，成都市重新劃區，各區名稱有變，涉及到相關農戶的宅基地使用證需要更換。偵查員推測，只有在集體換證這段時間裡，空白宅基地使用證纔有可能流出。那麼，這個提供空白宅基地使用證的人究竟是誰？於是，當年曾有機會接觸農戶換發宅基地使用證的工作人員進入了偵查視線。

　　偵查員調查證實，在村上大范圍更換《農村宅基地使用證》時，作為雙水碾副村長的楊志剛因分管農房工作，故負責幫助國土部門辦理《農村房屋宅基地使用證》，這使得他在當時曾領到過大量空白的宅基地使用證。

　　2006年的一天，萬毅木等人找到楊志剛，請楊志剛通融給幾本空白《農村宅基地使用證》，想用來向國家申請二次賠償。楊志剛禁不住同鄉『求情』，拿出了一些空白的《農村宅基地使用證》。

　　萬毅木得到了兩本空白證，他用了大量時間苦練、模擬國土工作人員的筆跡，填好內容，辦了一本是以他本人『萬毅木』為使用權人的宅基地使用證，又辦了一本以其岳母為使用權人的宅基地使用證。之後，他又偽造了『成華區國土局』的公章，大章一蓋，『雙胞胎』宅基地使用證就『辦理』好了。

　　拆遷辦主任收受賄賂領刑5年半

　　成華檢察院於去年11月對萬毅木、楊志剛等人收網，以挖出隱藏更深的幕後黑手。因為偵查員們知道僅憑萬、蔡等人手中這幾本偽造的宅基地使用證是無法走完整個拆遷補償調查、核實等程序的，這背後一定有和國家機關工作人員相互勾結的行為。

　　偵查員了解到『入戶調查』是拆遷工作中最重要的程序，於是，專案組鎖定雙水碾拆遷辦主任陳悅廉有重大嫌疑。

　　2006年7月，經楊志剛介紹，陳悅廉和萬毅木相識，萬告訴陳自己的房屋已得到拆遷補償，但還是想再次獲得補償，提出希望得到陳主任的幫助，並許諾給予感謝。8月，萬拿著偽造的宅基地使用證，在陳悅廉的幫助下與相關部門再次簽訂了拆遷補償協議。得到補償後，萬先後兩次送給陳4萬元，送給楊1萬元。陳悅廉還通過同樣的方式，收取其他人的賄賂數萬元。今年7月7日，成華區法院以受賄罪、濫用職權罪判處陳悅廉有期徒刑5年6個月，並處沒收個人財產2萬元。

　　最新進展多人因合同詐騙罪領刑

　　7月24日，成華區法院以合同詐騙罪、行賄罪數罪並罰判處萬毅木有期徒刑12年，並處罰金20萬元，對鄧明英犯合同詐騙罪判處有期徒刑5年，並處罰金10萬元；對楊志剛犯合同詐騙罪判處有期徒刑3年，並處罰金5萬元。

　　8月4日，成華區人民檢察院對向陳悅廉行賄的蔡志貴、詹福昭夫妻以涉嫌合同詐騙、行賄罪提起公訴，近日，蔡志貴夫婦因合同詐騙和行賄罪同有期徒刑3年，緩刑4年，並處罰金5萬元。

　　此外，跟系列詐騙拆遷補償款案件相關的另外一些涉案人員也陸續被提起公訴。9月30日，陳某某涉嫌合同詐騙案被提起公訴；10月21日，楊某某等3人涉嫌合同詐騙被提起公訴，法院已經公開審理，也將擇日作出公正的判決。