租房子不找中介找警務室 　　

　　湖州基層警方推出『免費房屋中介』 　　

　　令治安形勢好轉 消防隱患減少

　　最近，在湖州打工的王小軍租了個房子，地點在當地楊家埠鎮羅師莊村，20多平方米，月租四百來元。

　　王小軍是四川遂寧人，來湖州工作有七八年了。這間房子，和他之前租的那些相比，不算最便宜，卻是『最放心』的——這是通過民警推薦租來的。

　　這段時間來，不少像王小軍這樣的打工者，都租到了『放心房』。這是因為當地警務室推出了一項新的服務舉措——『免費房屋中介』。

　　3月初，從羅師莊村展開試點開始，這一舉措已逐步推廣到了鳳凰街道陳板橋村、濱河南區等更多租房供求較為集中的區域。

　　為什麼警務室要推出『房屋中介』？ 　　

　　專家說法 　　

　　民警：流動人口多，管理很困難 　　

　　租戶：租房住時常遇到麻煩

　　警務室民警小施告訴記者，羅師莊村有1.2萬多實住人口。其中，1萬人為暫住人口，佔到楊家埠鎮暫住人口的50%以上。

　　今年7月初，湖州警方的一次新聞發布會上說，以前曾多次有人撥打市長熱線或報警，反映這一帶糾紛打架等事件多發。

　　去年金融危機時，不少外來務工人員租了房子住下來，因一時找不到工作，整天瞎『轉悠』。最多一天，該轄區曾發生過5起偷雞摸狗的案子。因為暫住人口流動性強，加上一些犯罪嫌疑人租房子時，用的是假身份證——破此類案子，就比較困難。

　　現在，排除轄區的消防隱患，也被納入了基層警方的職能范圍。這樣，對僅一名民警和14名協警的羅師莊警務室來說，工作量非常之大。

　　王小軍說，租之前的那些房子時，遇到過不少麻煩。

　　有一次，他出門辦事，兩天後回到家裡傻了眼：門鎖被撬了，裡頭被翻得亂七八糟，1000元現金和一臺電腦等東西都沒了。因為破案困難，最後事情不了了之。

　　還有一次，隔壁的租客用煤氣灶時不小心引發了火災。當時，他的房間裡也滿是濃煙，情況十分危急，最後一陣折騰，幸好逃了出來。

　　治安不好，消防隱患也多，住在租來的房子裡，王小軍常常不放心。

　　這是加強流動人口居住證管理的嘗試 　　

　　警務室的房屋中介是怎麼做的？

　　最後，羅師莊警務室從『房屋中介』中找到了靈感。

　　首先，警務室把轄區內需要出租的房屋登記入冊，然後，向租客優先推薦消防過關的出租房。

　　一旦房屋成功出租，他們還會幫承租雙方擬定租賃合同，並負責調解或處理可能出現的各種糾紛。

　　這一系列過程，警務室不收取任何費用。

　　小施說，這樣做，不僅可了解到租客個人基本信息，還能掌握他們的動態信息，以及轄區裡已出租的房屋消防安全情況，有助於提高警方對轄區的掌控能力。

　　他舉了個例子。

　　今年4月16日下午2點左右，轄區內的租客李某向包工頭催要200多元工錢時動了刀子，把包工頭的脖子砍了，隨後逃跑。但案發兩小時後，李某即在乘坐出租車准備離開時被截獲——之所以能這麼快速破案，是因為李某在租房子時，在警務室登記過信息。

　　王小軍告訴記者，現在就算有火災或小偷上門，都不用太擔心，火災的話，租的房子有兩扇門可以逃生，而且是鐵門，『除非小偷動用切割機。』

　　『房屋中介』提高警方對轄區的掌控能力 　　

　　警務室房屋中介令治安形勢好轉

　　承租雙方觀念的轉變，帶來的是當地治安形勢的明顯好轉。

　　統計數據顯示，今年上半年，羅師莊警務室同比接到的報警下降了33.6%，轄區刑事案件、治安案件和各類糾紛均下降了12.9%、7.02%和39.25%。

　　火情方面，從當地消防部門掌握的情況看，到目前為止，他們還未接到過報警。

　　小施說，推出這項服務後，一開始的租客，都是前來辦理居住證的人。

　　因為『民警推薦』，租來的房子較安全，體驗過的人感覺不錯，於是口口相傳，結果，大家租房子都願意來找警務室了——也因為這個，辦理居住證的人大幅度增加。

　　房東們一開始並不配合，房東錢先生在羅師莊村有著2幢房子10多個房間出租。他以前就覺得出租房子，是房東和租客之間的事。『多了警務室這道關，就多了些麻煩。』

　　於是，民警只能挨家挨戶巡訪，後來，不少房東自己也意識到，這確實有必要。

　　錢先生告訴記者，前段時間，他家前面的一戶人家出租房子，結果有個小偷住了進來，『偷了鄰裡不說，最後連房租都沒拿全。』

　　目前，錢先生出租的絕大部分房間，都是通過警務室租掉的——警務室推薦來的，民警已對租客知根知底，『這樣的租客，我們放心。』

　　一些有消防隱患的出租房，由於得不到『推薦』，出租率逐月下降——房東也不得不更加主動積極配合整治。

　　浙江警察學院治安系教授金誠告訴記者，10月1日起，《浙江省流動人口居住登記條例》正式施行。

　　《條例》是首部針對流動人口管理的地方性法規，改暫住登記為居住登記，創建居住證制度。根據《條例》，為便於居住證管理，中介服務公司也必須向公安機關提供中介登記信息。

　　2007年浙江開始實施的居住證制度試點，目前已在嘉興、慈溪、紹興縣、上虞等地開展，但推廣還存在問題，主要是流動人口的落腳點管理很難。

　　一些外來人員，在老鄉家不登記，工廠也不登記，成了『真空』的人，警方對他們的管理也處於真空。

　　湖州的警務室推出房屋中介服務，第一時間掌握了外來人員的信息，將服務納入管理，是加強外來人員居住證管理的一個嘗試，在全省可起到樣本意義。

　　但這種做法，是否能推廣還不好說。

　　『主要還是人力物力問題』，金誠說，派出所提供的這種服務，不屬於職責范圍，能服務老百姓是好的，但服務一旦帶來糾紛，在基層警力緊張的情況下，有沒有足夠人力來解決？

　　警務室和中介機構不同。中介機構按商業模式運作，而警務室是免費的；中介機構有一套服務質量的硬性指標，來考慮房東房客雙方利益，但警務室服務水平如何評價，如何保證房租合理，誰來制定這個標准？

　　金誠認為，這種做法在小范圍的轄區內推廣，是合適的；但主城區內，外來人口多的地方，就有困難。

　　浙江省公安廳治安總隊派出所指導科謝科長說，警務室是公安管理機構，對於『中介』這種提法，不太妥當。

　　此外，浙江省有的派出所為轄區內的外來人員找工作等服務，也都是為加強居住證管理而做的嘗試。