25歲的中央民族大學國際教育學院留學生車某，竊用同學鑰匙進入該同學宿捨，盜竊兩名同學的人民幣、美元、泰銖等錢款共計折合人民幣1.9萬餘元。記者今日獲悉，車某被北京市第一中級人民法院判處有期徒刑3年，並處罰金人民幣三千元，驅逐出境。經過深入了解記者發現，近年來，類似車某這樣的外國留學生犯罪案件，在數量上正以每年5成左右的比例快速增長。法官分析稱，外國留學生不了解我國的法律法規是造成此類犯罪頻發的主要原因。

　　『2007年至今，我院共受理18起外國留學生犯罪案件，佔到了同期外國人犯罪案件的58%。2008年比2007年增長了50%，2009年現已受理案件數量又比2008年全年增長了33%，外國留學生犯罪案件數量呈現出持續上昇的趨勢。』北京市一中院的法官告訴記者，經過調研發現，目前外國留學生犯罪案件中，罪犯年齡普遍偏小，平均年齡僅為22周歲；犯罪類型也比較單一、有九成以上的案件屬於侵犯財產型犯罪，盜竊行為更是佔到了8成以上；被害人基本上為外國人，而且多是實施犯罪行為留學生的本國人。

　　從目前已經發生的案件來看，外國留學生的犯罪行為大多情節輕微，以北京市一中院受理的14起盜竊案件為例，涉案金額最高的3萬元，最低的僅有1300元，剛剛超過起刑點，不過這些情節輕微的涉外刑事案件在處理過程中卻要耗費大量的司法資源。據法官介紹，司法機關一方面需要多次為涉嫌犯罪的外國留學生安排其與駐華使館人員會見；另一方面，從案件的偵查、起訴直至審判階段，司法機關都必須為犯罪嫌疑人、被告人聘請專門的翻譯，同時還必須提供相應法律文書的外文譯本。另外，外國人犯罪的案件均在中級人民法院審理，需適用整套完整的訴訟程序，不能適用簡易程序或簡化相關訴訟程序。

　　更為嚴重是，留學生犯罪將會帶來一系列社會問題，使得外國留學生對我國社會治安的管理能力產生懷疑，影響了我國的國際形象，甚至有極少數外國留學生犯罪案件險些誘發被告人國籍所在國與被害人國籍所在國之間的摩擦和爭端。此外，由於此類犯罪案件大多發生在環境相對封閉、社會關系相對單純的大學校園之內，其惡劣影響往往數倍於普通的刑事犯罪，學生的安全感將隨之降低，也擾亂了校園良好的學習氛圍。

　　一中院法官認為，不少外國留學生法制意識淡薄、不了解我國的法律法規，是此類案件頻發的主要原因。從審理此類案件的情況來看，犯罪的外國留學生大多數家境比較殷實，家屬往往能替其賠償被害人的全部損失，他們並非因生活所迫而實施犯罪行為。犯罪的外國留學生往往對我國的法律法規不甚了解，甚至到了審判階段，還常常沒有認識到自己的行為已構成犯罪，他們往往認為根據其本國法律，只要賠償了被害人的相關損失，求得被害人的諒解，其行為就可以不作為犯罪處理。

　　對此，北京市一中院相關負責人表示，根據我國刑法規定，涉及財產類的犯罪，在犯罪行為完成後，退賠贓款並取得被害人的諒解只是對被告人量刑時酌定從輕的情節之一，並不影響被告人的犯罪構成；而在我國領土上發生的犯罪行為，均適用我國刑法，並不因被告人國籍所在國法律與我國法律規定不一致而影響我國法律的效力。

　　除了法制觀念淡薄，部分高校對留學生的錄取、管理不規范，造成部分外國留學生長期混跡於社會從而染上惡習，也是此類犯罪發生的主要原因之一。法官發現，目前不少高校錄取外國留學生的入學考試、考核流於形式，既不注重考查外國留學生的綜合素質，也不注重考核外國留學生的專業能力，『交了錢就能上學』的現象愈演愈烈。尤其是部分高校在錄取留學生之後，對其疏於管理，基本上處於放任自流的『放羊』狀態，使得不少留學生不能適時得到正確的引導和幫助，長期混跡於社會，沾染不少惡習，最終走上犯罪的道路。

　　如何解決上述問題，降低外國留學生的犯罪率？北京市一中院建議首先加強外國留學生的法制教育和綜合管理，建議相關高校在今後的工作中，進一步加強對留學生的法制教育，將其提昇到與專業學習同等重要的位置，使留學生對我國的法律有一個更為全面的了解，明了知法守法是其在我國境內居留的前提，違法犯罪必然影響其繼續在我國學習生活，進而自覺地遵守我國法律。

　　此外，高校也應同時加強對外國留學生的綜合管理，嚴把錄取關。對於目前外國留學生犯罪案件持續上昇的趨勢，北京市公安局出入境管理處已聯合部分高校展開了入學普法教育。

　　據了解，警方將根據具體情況，結合已經發生的典型案例對外國留學生進行法制教育，從常用法律法規、證件管理、日常生活注意事項、提高自身防范和自我保護意識以及交通、求助、報案等方面進行詳盡講解。出入境管理民警還將通過多媒體用英語為來自歐美國家的留學生講解如何辦理簽證、臨時住宿登記，如何防止被盜、被搶，如何防止被手機詐騙、如何防火等事項。