本報訊(記者江娟珺陳佳佳)　隨著12月31日福州市水價調整聽證會日期的臨近，昨日，關於聽證會參加人身份的問題再次遭到質疑。昨日，福建省消委會炮轟福州市物價局，直指此次水價調整聽證消費者代表推選程序違法！一石激起千層浪，關於聽證代表身份問題再次成為市民關注的焦點。

　　日前，福建省消委會接到市民投訴，稱此次水價聽證消費者代表產生不合理，沒有經過福州市消委會的推薦產生。

　　接到相關投訴之後，福建省消委會就相關情況進行了調查，目前基本確認了此次聽證代表產生未經過消委會的事實，整個選舉程序不合理，因此，目前省消委會正准備將此異議提交給福州市政府。

　　昨日，福州市物價局就省消委會提出的相關問題作出回應。相關人士表示，聽證代表產生的所有程序均按照相關規定嚴格執行，不存在違法問題。

　　該事件是否會影響聽證會的進程？聽證消費者代表是否將重新產生？相關人士透露，目前正在協商中，具體情況還不明朗，本報將繼續關注此事。

　　焦點問題： 　　

　　焦點一：　　選舉程序究竟要按何規定執行？

　　昨日，省消委會投訴監督部主任段建平表示，物價部門在征集水價聽證會消費者代表的程序上存在違法。

　　段建平介紹，根據《福建省實施<中華人民共和國消費者權益保護法>辦法》第四十三條規定『聽證的代表中應當有消費者權益保護委員會、其他消費者組織和消費者的代表，其中消費者的代表應當不少於三分之一。消費者的代表由同級消費者權益保護委員會按照公開、公正的原則推薦。』

　　『按照我省法規規定，此次福州市水價調整聽證會的消費者代表應該由福州市消費者委員會來推薦。而此次推薦的過程沒有經過福州市一級的消委會組織，因此在程序在存在違法現象。』

　　而針對聽證消費者代表的選舉程序問題，昨日福州市物價局相關人士也拿出了國家發展改革委[2008]第2號令——《政府制定價格聽證辦法》，其中第十條規定：『聽證會參加人由下列方式產生：(一)消費者采取自願報名、隨機選取方式，也可以由政府價格主管部門委托消費者組織或者其他群眾組織推薦』。

　　目前福州市物價局采取的是第一種方式，福州市物價局於11月30日至12月11日公開征集參加聽證會的8名消費者參加人、3名旁聽人和5個媒體記者席。其中，消費者參加人和旁聽人采取自願報名、隨機選取方式產生，12月14日，福州市物價局舉行水價聽證會消費者參加人名單抽取儀式，按隨機抽取的原則，從22名公開征集的消費者中隨機選取8名消費者參加人、3名旁聽人，並當場確認公布。

　　因此，昨日福州市物價局相關人士表示，所有的程序都是按照有關法規的規定嚴格執行，並在大眾媒體的監督下進行，因此不存在違法的事實，至於一些法律法規上的衝突，不是由哪個部門或者組織說的算的，應該由於相關部門來界定。

　　地方法規和部門規章有衝突 　　

　　國務院來裁定

　　昨日，針對省消委會以及福州市物價局就聽證消費者參加人的產生辦法問題，省人大經濟立法處處長王少偉介紹，國家發改委發布的《政府制定價格聽證辦法》屬於部門規章，《福建省實施<中華人民共和國消費者權益保護法>辦法》屬於地方性法規，按照《中華人民共和國立法法》第八十六條規定，『地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定；認為應當適用部門規章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決。』。

　　王少偉表示，如果《政府制定價格聽證辦法》和《福建省實施<中華人民共和國消費者權益保護法>辦法》中有在抵觸的話，應當由國務院來裁定。

　　據了解，目前除了福建省電視臺新聞頻道記者盧和光願意公開身份之後，其他7名消費者參加人和2名消費者旁聽人均不願意公開身份。

　　就保證隱私性和公眾知情權問題，昨日采訪中，段建平也表示，目前我省還沒有推薦消費者代表的有關細則，消委會在推薦消費者時會采用多種形式，『包括聽取開聽證會部門的要求、公開抽號、直接篩選制定等等，但是會盡量側重於選取對聽證內容有所了解、能提出意見的代表。』

　　針對此次9名消費者不願意公開身份問題，段建平認為存在不合理之處。『從隱私權的角度這9名消費者是有權不公開身份，但是既然是被抽選出來的消費者參加人，他除了代表自己的意願之外，很大程度上也應該反映民聲，如果是這樣，其他消費者就有權知道他們的身份背景，是什麼人幫他們發出了聲音，這是其他消費者的知情權。另一方面，如果這個參加人只代表自己的話，那麼這個聽證會開的就沒有意義了！連自來水公司的員工都能來做代表嘛！』段建平指出，介於這兩塊存在衝突，在篩選消費者代表時就應該事先公告，要求消費者參加人公開身份。

　　但是，采訪中，福州市物價局也表示，相關的法律法規並沒有要求消費者參加人一定要公開身份，同時，在尊重參加人隱私權基礎上，物價局在消費者參加人產生之後，曾經逐一去征求消費者參加人意見，是否願意公開自己的身份，但是卻很少人願意公開，物價部門在這個問題上也非常無奈，一來沒有法律法規可循，二來，物價部門也沒有權限要求消費者參加人公開身份。