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山東女廳官『拼命三娘』晚節不保陷貪腐泥潭
2016年07月08日 09:10:18  平安龍江網 【 字體:

  6月15日,被告人丁鳳雲在庭審現場。新華法治資料圖

  人生在這裡轉了個彎

  2016年6月15日上午,山東省菏澤市中級法院第九審判庭內,臨沂大學原黨委書記、年近花甲的丁鳳雲因涉嫌貪污罪、受賄罪正接受法律的審判。身為女性,從基層一步步走上正廳級領導崗位,丁鳳雲被很多人視為“人中鳳”,而她名字裡恰好有個“鳳”字。曾經鳳舞九天的她,因放縱貪欲跌落塵泥,其間的曲折令人唏噓不已……

  曾經的“拼命三娘”

  1957年5月,丁鳳雲出生在山東省臨沂市一個普通職工家庭。家裡兄弟姊妹多,父母又忙於工作,有時會顧不上家,丁鳳雲從小就和姐姐一起分擔力所能及的家務。17歲時,她和當時許多有志青年一樣,懷著對未來的希冀,來到莒縣城陽公社西陳樓大隊,成為一名下鄉知青。1975年11月,丁鳳雲抓住臨沂地區水泥廠招工的機會順利回城。

  參加工作後,事事爭先、風風火火的個性讓丁鳳雲很快打開局面,18歲就成為水泥廠團委的領導,之後是進修、昇職……1984年7月,在高校進修兩年後,丁鳳雲經歷了又一次重要轉折——被提拔為臨沂地區婦聯組宣部副部長、辦公室主任。

  仕途順風順水的丁鳳雲,家庭生活也如意順遂。婚後她與丈夫感情甚篤,1985年女兒出生,更是讓她感到前所未有的幸福。丈夫的支持和擁有孩子的滿足,全都轉化為前進的動力,她在新的工作崗位上勤懇耕耘七年後便嶄露頭角,成為臨沂地區婦聯副主任。

  1992年底,丁鳳雲的工作能力再次得到組織認可,35歲的她被提拔為費縣縣委副書記。1998年2月,她調到臨沭縣,任縣委副書記、縣長,成為當時山東省為數不多的女性縣長之一。當時有家媒體對她進行了專訪,“女性擔任縣長是婦女從政的真正體現,是女性同男子並駕齊驅、同展風姿的最好舞臺”,文章開頭這樣寫道。而在2001年,丁鳳雲有了更大的舞臺,40歲出頭便成為臨沂市委常委、宣傳部部長。

  女強人似乎有一個共性,即從來不知疲倦,丁鳳雲也是這樣。“整個人像被上緊了發條。”該案公訴人、山東省檢察院公訴二處辦案一組組長李從強這樣評價她。在市委常委、宣傳部長任上,丁鳳雲同樣乾得有聲有色:“中國書聖王羲之文化節”影響巨大;“沂蒙精神”大型展覽感動全國;《沂蒙》《沂蒙六姐妹》等影視作品獲獎無數、好評如潮。

  2010年10月20日,丁鳳雲被任命為臨沂師范學院黨委書記。沒有任何學術背景到高校任職,她感到一定的壓力。一向倔強的她暗下決心:一定要在這裡乾出一番成績。同年11月26日,國家教育部批復,同意臨沂師范學院更名為臨沂大學。此後,丁鳳雲全力以赴籌備掛牌事宜。

  2010年12月3日,丁鳳雲連夜趕赴北京,准備第二天一早向教育部匯報工作。第二天早上,丁鳳雲不慎摔倒。盡管十分疼痛,她還是咬緊牙關按時趕到教育部匯報完工作。從教育部出來,她纔去醫院檢查,結果診斷情況非常嚴重:大腿雙側韌帶斷裂,血液已充滿骨腔。接診的醫生說:再晚點來就只能截肢了。住院治療兩個月後,她纔能勉強下地行走。但即便如此,回到臨沂沒多久,她還是硬橕著到學校上班。知情的人私下裡都叫她“拼命三娘”。 

  晚節不保陷貪腐泥潭

  佔地面積之廣位居全國高校前列,配備國標高爾夫球場,考研率最高的大學……更名後的臨沂大學駛入發展的快車道,各項成就讓人刮目相看。而此時的丁鳳雲,也逐漸沈溺於名位、權力為她帶來的各種“便利”中。

  在臨沂師范學院向臨沂大學轉型的過程中,教職工生活區作為大學整體規劃的一部分也緊鑼密鼓地開始建設,學校教職工根據級別可以購買別墅或者高層住宅。到丁鳳雲調任臨沂大學時,學校建設的別墅已經出售完畢。根據學校規定,新調任的教職工可以在高層住宅中選購房屋。當時,同期調任臨沂大學的副校長李富山找到丁鳳雲,說與臨沂大學有經濟往來的淮海公司獨立開發了別墅樓,他、丁鳳雲和副校長王勇何不以高層住宅的價格選購淮海公司的別墅,購房差價款就從淮海公司欠臨沂大學的款項中抵扣。

  李富山的想法正中丁鳳雲下懷。她看到前任校領導都住了別墅,一直為來得晚享受不到這種待遇感到不平衡。於是,她安排李富山和財務處處長陳學營負責事情的具體操作。2012年8月到9月,丁鳳雲三人分別以100萬餘元的價格,購買了市場價值300餘萬元的別墅,購房差價款共計717萬餘元。同年,丁鳳雲三人分別領取了房屋鑰匙,後來李富山將其購買的別墅轉售牟利。

  2014年初,校園裡出現了一些“小字報”,揭發有校領導公款買別墅的丑聞。丁鳳雲聽說後嚇出一身冷汗。不久,又有李富山被立案調查的消息傳來。盡管很喜歡那套別墅,急於撇清關系的丁鳳雲還是忍痛割愛,將房屋退回了。

  然而事情的發展並不像她想的那樣簡單,2014年9月26日,山東省紀委決定對丁鳳雲的經濟問題展開調查。同年10月27日,紀委決定給予丁鳳雲開除黨籍、開除公職處分,並將其涉嫌犯罪的問題和線索移送山東省檢察院依法處理。隨後,經山東省檢察院指定管轄,丁鳳雲涉嫌貪污、受賄一案交由菏澤市檢察院查辦。

  一開始,丁鳳雲認為自己的行為只是普通的違紀問題,因此在紀委調查階段格外配合,除了供述紀委已經掌握的貪污犯罪線索外,還主動交代了其他一些問題,上繳了部分錢款。她覺得很輕松,想著馬上就要回家了。直到聽說自己被“雙開”,她纔意識到大勢已去,無法再淡定自若,甚至想到了自殺。辦案檢察官察覺出丁鳳雲的情緒波動,適時予以開導,將處在絕望崩潰邊緣的丁鳳雲拉了回來。

  認清形勢後,丁鳳雲內心又起了波瀾。面對辦案檢察官的訊問,她企圖用張冠李戴的供述混淆視聽。“她會把張三的事情放到李四身上,或者把收五萬的情況說成收了兩萬,這些小聰明都被我們戳破了。一方面和她斗智斗勇,另一方面我們也一直在用溫情感化她。”辦案檢察官介紹說。

  檢察官的人性化執法讓丁鳳雲深受感動,逐漸開始配合調查並主動供述了檢察機關尚未掌握的15起受賄犯罪事實。2015年9月18日,該案被移送審查起訴。 

  遲來的懺悔

  6月15日上午9時30分,丁鳳雲手持材料被法警帶入菏澤市中級法院第九審判庭。靛藍色帶有碎花的外套,黑色褲子和布鞋,平時就很注意形象的丁鳳雲打扮得十分得體,只是她憔悴的面色,讓人很難將她和那個叱吒風雲的“女廳官”聯系到一起。當審判長宣布“可以坐下”時,她向身邊幫她拉椅子的法警說了聲“謝謝”。

  家中擁有一套別墅似乎是當今成功人士的“標配”,丁鳳雲一直認為自己作出的貢獻配得上享受這種待遇,對因為買別墅被調查感到有些委屈。表現在偵查階段,她在交代其他一些犯罪行為時比較痛快,一談到用公款抵扣別墅差價款的事就有諸多辯解。到了法庭上,對其貪污罪的第二項指控“伙同他人侵吞公款717萬餘元,用於抵扣個人購買別墅差價款”成為法庭調查的重點,總共進行了兩個小時,一直到上午的庭審結束。

  談到這筆佔其貪污受賄總額近82%的貪污款時,丁鳳雲顯得尤為激動,對伙同他人利用公款抵扣房款的事實當庭翻供,提出自己不應對717萬餘元的總額負責的辯解。而據本案公訴人、菏澤市檢察院檢察官張繼民介紹,在紀委調查以及檢察機關偵查階段,丁鳳雲對這筆貪污的犯罪事實是供認不諱的,並且在省紀委制作的警示教育片中還聲淚俱下地表示過懺悔。

  針對這項指控,控辯雙方在應當采信庭前供述還是當庭供述、犯罪既遂還是未遂等問題上進行了激烈辯論。丁鳳雲以偵查階段想要爭取好的認罪態度並且不知道問題嚴重性作為理由,推翻了庭前供述,當庭否認參與商議用公款抵扣房款,將全部責任推到李富山身上。公訴人則通過出示其他三名參與商議人員的證言,以及之後與房地產公司協商、簽訂合同、抵扣房款的相關證據,反駁丁鳳雲的辯解於情於理不合,與事實不符。

  面對公訴方出示的證據,丁鳳雲以臨沂大學在賬目上沒有進行平賬為由,回避已經交房並且同案犯李富山將房屋轉售牟利的事實,稱自己並未實際取得房屋,應認定為犯罪未遂。此外,她還以李富山是最初提議者和事件的具體操作者為由,回避本人的決定、組織和指揮作用,稱自己是被動參與,應認定為從犯,不應對717萬餘元的總額負責。

  參與辦理該案的山東省檢察院公訴二處檢察官李從強告訴筆者:這筆717萬餘元貪污款能否得到認定是很關鍵的,如果認定,量刑應在十年以上;而如果認定不了,丁鳳雲的貪污數額就會降到300萬元以下,相應的,量刑就會減一擋。

  下午1時30分,庭審繼續。對公訴機關指控其犯有受賄罪的22筆事實、126.82萬元錢款,丁鳳雲全部予以認可,表示“沒有意見”。在這22筆受賄事實中,有13筆涉及丁鳳雲為他人在職務晉昇、工作調動、崗位調整等方面謀取利益,其中11筆發生在她任職臨沂大學黨委書記期間。

  不過,辦案檢察官也向筆者談到這樣一個細節:丁鳳雲的女兒大學畢業後,曾向母親提出過“想在臨沂大學找個工作”,被丁鳳雲嚴詞拒絕,“這個事你不用想,我不可能因為你來破壞學校的規矩。”

  庭審結束前,丁鳳雲在最後陳述時對菏澤市檢察院檢察官們文明辦案、人性化執法表達了感激之情,對自己的犯罪行為表示了懺悔。據辦案人員介紹,在丁鳳雲被紀委調查後,她的丈夫四處籌錢將贓款全部上繳,她的女兒在辦案人員面前談到母親時掩面哭泣。而在案件偵查階段,每次提到女兒丁鳳雲都會潸然淚下,說她們母女聚少離多,她從沒盡到一個母親對孩子應盡的義務。

  目前,該案的審理工作已經結束,法庭將擇日宣判。

作者:盧金增 李明 靖一    來源:檢察日報  編輯:齊雪瑩

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