平安龍江網訊 伊春市美溪區把創新社會治理作為夯實綜治暨平安建設的基本要求，從問需於民、問計於民入手，全面開展社區居民自治改革，實現了政府行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動，探索出一條改善民生、還權於民、實惠為民、平安創建的新路子。

　　針對傳統街道辦事處管理層級多、成本高、指向性不強的實際，美溪區經過體制、機制、模式等方面的理論充實和探索實踐，確定了社區實行『扁平化』改革的工作方向。撤銷原有街道辦事處1個，整合原有5個社區的資源配置，以100-200戶為單位劃定社區居民小組(網格)，居民小組(網格)選舉居民代表1名，居民代表同時兼任居民小組長、平安網格長，履行『三位一體』工作職責。通過一系列行之有效的改革，優化了綜治和平安建設在社區中的組織構架，減少了管理層級，節約了行政成本，提高了行政效率，實現了社區公共資源的垂直整合和網格內公共事務的微觀整合。

　　『政府全買單,居民不買賬』,是社區工作普遍面對的一種『出力不討好』的尷尬。美溪區在全面實行社區扁平化改革的基礎上，創新居民自治工作機制，把居民福利性、公益性涉民事務的決策權和監督權還給社區居民，實現了政府行政理念重鑄和群眾自治理念再造。全面推行《社區居民代表常任制辦法》，明確了居民代表會議全面參與、議決涉民事項、社區事務的主體地位。將最低生活保障、低收入救助、臨時救助、醫療救助、廉租房分配、公益性崗位分配等惠民政策分配納入居民代表會議議決，實現了涉民事務由行政包辦向居民自治與部門承辦轉型。通過把公共權力置於人民群眾監督之下，使政府權力在陽光下運行，有效避免了政府資源分配過程中不公開、不公正問題，實現了自治組織與政府部門的良性互動。

　　面對社會矛盾、群眾訴求增的新形勢，美溪區以關注民生為根本，以解決熱點難點問題為核心，通過政府購買服務的方式，建立了百姓百事諮詢中心，作為處理社會矛盾的『緩衝劑』和『穩壓閥』。中心的工作人員由司法、醫療、社保、建築、公安等單位退休或二線熟悉政策法規、熱心公益事業的部門領導和業務骨乾組成。他們為百姓義務答疑解惑、反映意願，既能隨時化解一般性矛盾，又能引導群眾從合法渠道表達訴求。百姓百事諮詢中心是適應基層群眾需求而培育的自治社會組織，代表人民群眾與政府協商對話、表達訴求，更容易取信於民，得到居民群眾的擁護。百姓百事諮詢中心成立至今，累計接待群眾諮詢1333人次，受理群眾訴求976件，解答群眾訴求926件。