正值全國法院為實現基本解決執行難目標而奮勇前行的時刻，侯鐵男法官永遠離開了我們。斯人已逝，使命尚在。我們一定要化悲痛為力量，堅定信心，以堅韌不拔的毅力和昂揚奮斗的精神，堅決打贏『基本解決執行難』這場硬仗，實現侯法官生前尚未完成的遺願，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

　　2月24日上午，黑龍江省高級人民法院黨組成員、執行局局長侯鐵男正在與同事們研究和布置法院執行工作時，突發心髒病，經搶救無效，於當日11時50分，不幸因公殉職，犧牲在執行工作崗位上，享年57歲。侯鐵男用生命詮釋了作為一名執行法官的責任與擔當。

　　十八大以來，最高人民法院多次召開會議，專門研究部署破解執行難問題；同時發布多部有關解決執行難問題的司法解釋、規范性文件、指導意見，為解決執行難提供規范依據。

　　目前，基本解決執行難工作大格局初步形成，基本解決執行難統籌規劃顯著增強，執行工作模式實現重大變革，規避執行問題得到有效緩解，執行規范化建設邁上新臺階。

　　2016年，全國各級法院在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在中央政法委正確領導下，堅決貫徹落實最高人民法院的要求和部署，不斷加大執行工作力度，全年共受理執行案件529.2萬件，執結507.9萬件，同比分別上昇24.2%和33.7%，實際執行到位金額1萬億元，較好地完成了執行辦案任務，基本解決執行難取得重要進展，有了實質性突破，為實現『用兩到三年時間基本解決執行難』目標奠定了堅實基礎，人民群眾對司法公正的獲得感有較大提昇。

　　2017年是基本解決執行難的關鍵之年、攻堅之年、見效之年，人民法院執行工作面臨的任務更加艱巨。我們必須把解決執行難工作作為法院工作的重中之重，放在更加突出的位置來抓，攻堅克難，乘勢而上，切實采取更加有效措施，確保基本解決執行難目標如期實現。

　　基本解決執行難需要依靠黨的領導和社會各界支持。解決案件執行難工作具有全局性、復雜性、艱巨性。黨的領導是徹底解決執行難問題的最根本保證，我們要牢固樹立『四個意識』，自覺接受黨對法院執行工作的領導，把黨的領導貫徹到解決執行難問題的全過程。我們必須充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，吸收各方面力量廣泛參與，形成克服執行難的工作合力。要進一步健全常態化的黨委領導、政法委協調、人大監督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會參與的基本解決執行難工作大格局，促進形成由各級政法委牽頭的常態化工作機制，推動將『基本解決執行難』納入社會綜合治理體系。只有這樣，纔能從根本上解決案件執行難題。

　　基本解決執行難需要完善執行工作機制。要健全立審執工作相互銜接機制，把立案、審判和執行工作作為法院工作的整體進行統籌考慮，在立案和審判程序中為執行工作打好基礎，做到風險提示明確具體，案件信息准確全面，保全裁定及時作出、移送實施順暢，裁判文書主文表述清晰明確規范，從而保證執行工作的順利開展。要健全四級法院上下一體、內外聯動、規范高效、反應快捷的執行指揮機制，確保執行案件統一管理、統一指揮、統一協調。

　　充分發揮執行指揮中心的信息交換、指揮調度和決策分析職能，對人民群眾反映強烈的消極執行、不規范執行等問題，做到及時發現、隨時督促。要進一步完善執行威懾機制，改變傳統的查人找物工作方式，建立健全信息化執行查控體系，暢通被執行人及其財產發現渠道，實現網絡執行查控系統全覆蓋，不斷拓展對失信被執行人聯合信用懲戒的范圍和深度，讓『老賴』寸步難行。對情節嚴重的失信被執行人，會同有關部門加大懲治力度，依法適用拒不執行判決、裁定罪和非法處置查封、扣押、凍結財產罪等追究刑事責任，充分發揮刑罰對失信被執行人的制裁和警示作用。

　　健全執行信息公開機制，充分利用統一的執行辦案平臺，及時向當事人和社會公眾推送執行流程節點信息，形成透明、動態、真實的執行信息記錄和反饋機制。完善執行監督機制，切實規范執行行為，做到全程留痕，讓執行工作從內到外、從上至下全方位接受監督制約，切實把執行權力關進制度的籠子，確保人民法院執行權高效、廉潔、有序運行。

　　基本解決執行難需要妥善保護各方當事人的合法權益。在執行過程中要貫徹落實產權保護制度，嚴格依照法律規定執行，既要最大限度地讓債權人實現勝訴權益，又不能隨意擴大執行范圍，侵犯被執行人、案外人等相關方的合法產權。

　　在充分考慮和保護債權人合法權益的基礎上，統籌兼顧相關方利益，講究執行策略，注意執行方法，努力實現加大執行力度與保護各方合法權益的有機統一。依法准確劃分被執行人財產和案外人等非被執行人財產界限，依法嚴格區分當事人違法所得和合法財產，以及涉案人員個人財產和家庭成員財產。查封、扣押、凍結財產時，要嚴格遵守相應的適用條件與法定程序，堅決杜絕超范圍、超標的查封、扣押、凍結財產。

　　要嚴格規范適用終結本次執行程序，堅決避免為片面追求結案率而濫用終本程序，對於符合恢復執行條件的案件要及時恢復執行。要嚴格落實執行異議制度，對於執行領域中已經發現的社會反映強烈的產權申訴案件，應及時依法審查，及時予以糾正。要用好執行和解制度，積極引導各方當事人達成重組、和解協議。

　　基本解決執行難需要加強執行隊伍建設。解決執行難問題離不開正規化、專業化、職業化的執行隊伍，必須建設一支忠誠乾淨擔當的人民法院執行隊伍，為基本解決執行難提供有力組織保障。要加強執行乾警配備，切實保障各級法院執行力量；要切實加強執行工作警務保障，建立執行司法警察隊伍，切實增強執行實施的威懾力；要狠抓執行隊伍作風建設，重點整治消極執行、選擇性執行、濫執行、亂執行等不規范執行行為，以及執行中吃拿卡要、冷硬橫推等現象，促進執行工作作風根本轉變，讓人民群眾能夠從法院執行工作中切實感受到司法溫暖。

　　成功未竟身先卒。正值全國法院為實現基本解決執行難目標而奮勇前行的時刻，侯鐵男法官永遠離開了我們。斯人已逝，使命尚在。我們一定要化悲痛為力量，堅定信心，以堅韌不拔的毅力和昂揚奮斗的精神，堅決打贏『基本解決執行難』這場硬仗，實現侯法官生前尚未完成的遺願，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。