各區縣(市)安監局：

　　為貫徹落實國家、省、市有關安全生產工作會議精神，切實做好春節後非煤礦山復工復產(建)安全工作，進一步落實企業主體責任、部門監管責任和屬地管理責任，有效防范和堅決遏制事故，確保非煤礦山安全生產工作開好頭、起好步，現就有關事項通知如下:

　　一、高度重視復工復產(建)時期的安全生產工作。春節過後正是非煤礦山復工復產(建)時期，影響安全生產的季節性、時段性因素多，加之節後礦山管理人員和一線從業人員尚未進入良好工作狀較態，安全防范意識降低，極易引發生產安全事故。各區縣(市)安監局要進一步強化組織領導，周密部署，明確責任，強化措施，並結合本地企業實際特點制定切實可行的《復工復產(建)監督檢查表》，將執法檢查與隱患排查有機結合起來，市安監局將對區、縣(市)復工復產(建)監督檢查工作情況進行抽查，並適時通報。

　　二、突出工作重點，全面提高企業安全生產水平。一是要嚴格資質(資格)審查。對安全生產許可證、采礦許可證和建設項目安全設施『三同時』設計審批等證照和資質過期的企業，一律不予復工復產(建)。對未依法延期換證和不具備安全生產條件的企業提請當地政府依法予以關閉。二是要強力規范采石礦山生產行為。要以嚴格按照設計開采、加強邊坡管理、機械安全防護和場內車輛安全為重點，督促企業加強現場管理，嚴防『三違』現象發生。嚴禁『一面牆』開采和機械設備無防護運行等違法違規現象發生。三是要強化地下礦山、尾礦庫整治。地下礦山、尾礦庫是非煤礦山監管重點。要結合復工復產(建)督促企業嚴格按照《金屬非金屬礦山安全規程》要求，加強管理，建設完善安全避險『六大系統』，認真開展隱患排查治理，嚴格執行礦領導下井帶班制度。四是要強力淘汰危及安全生產的設備及工藝，提高金屬非金屬礦山企業安全保障能力。

　　三、認真做好2016年部署的相關工作。一是嚴格專項整治。2016年7月市局下發了《關於印發<哈爾濱市非煤礦山安全專項整治工作方案>的通知》(哈安監發〔2016〕96號)，該方案貫穿2016至2017年。現正值集中整治階段，要嚴格按照『全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效』的要求，組織專家對本轄區非煤礦山企業逐戶進行監督執法檢查，使復工復產(建)監督檢查真正成為隱患排查治理、防范事故發生和安全生產標准化達標創建的重要手段。二是要持續開展安全生產大檢查。要按照《哈爾濱市安全生產委員會關於印發紮實深入開展全市安全生產大檢查工作方案的通知》要求，結合《關於印發<哈爾濱市非煤礦山開展安全生產大檢查實施方案>的通知》(哈安監發〔2016〕163號)具體部署，嚴格監督檢查工作，徹查隱患風險。嚴格執行檢查『四套表格』、檢查流程、檢查清單和隱患掛牌督辦、跟蹤整改、閉環管理等制度。對檢查出的隱患、排查出的風險點，做到整改防控措施、責任、資金、時限、預案『五落實』。三是要加大『打非治違』工作力度。要進一步理清思路，落實責任，建立完善『打非治違』基礎臺帳，穩步推進。對無證無照的非法企業，堅決依法取締；對違法違規行為，依法從重處罰；對一時難以整改到位的安全隱患，明確責任領導，責任人員，限期整改到位。要建立責任倒查機制，對取締不堅決、責任不落實、整改不及時、監管不到位的單位和個人，嚴肅追究責任。

　　哈爾濱市安全生產監督管理局

　　2017年2月17日