黑龍江省黑河公安邊防支隊在基層單位多、人員分散，執法執勤任務重的情況下，以『迎接十九大，忠誠保平安』為目標，注重將主題教育與解決實際問題、服務中心工作相結合，走出了一條以教育凝聚警心、促進隊伍建設、增強部隊戰斗力的特色之路。

　　盯住培養信念抓教育

　　——教育能出戰斗力

　　黑河邊防支隊駐守在祖國北疆、中俄界江黑龍江畔素有中俄『雙子城』美譽的黑河市及其下轄的兩個邊境縣，轄區邊境線近四百公裡，面積三萬多平方公裡，人口35萬，治安管理任務和面對的考驗嚴峻復雜，官兵們不但沒有任何怨言，反而乾勁十足，每次都圓滿的完成了公安邊防保衛任務。對此，黑河邊防支隊黨委總結出這樣一條經驗：政治上一致靠教育，教育能出戰斗力。

　　針對當前社會出現腐朽思想觀念侵蝕人們的精神世界，使少數官兵淡化理想、動搖信念、精神頹廢空虛，出現了『精神危機』這一現實情況，支隊在全部隊開展了以培樹官兵戰斗精神支柱為主要內容的『軍魂』和『四德』教育。通過凝煉在幾代黑河邊防人身上所體現出的富有時代特色的精神特質和提昇官兵思想道德素質，堅定官兵革命信仰、凝聚人心、激勵士氣。通過開展『社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德』的『四德』系列教育，組織官兵寫隊訓、學隊史、唱隊歌、邀請退休老乾部和先進典型為官兵授課等方式方法，使官兵特別是年青官兵了解了部隊的光榮傳統、增強了廣大官兵做為一名邊防軍人的自豪感和榮譽感，自覺抵住誘惑、經受住考驗，樹立起崇高的人生觀和價值觀。支隊黨委常委帶頭深入基層與官兵進行面對面座談，詳細了解當前基層官兵心理及人生追求、價值取向和道德觀念等狀況，牢牢把握住官兵思想動態，采取針對性措施端正官兵思想認識、澄清模糊觀念、堅定理想信念，引導官兵自覺增強事業心和責任感，以實際行動踐行軍人核心價值觀。

　　盯住問題抓教育

　　——教育構建隊伍安全發展保障力

　　支隊牢牢盯住影響和制約部隊長遠發展的突出問題搞教育。支隊通過全面深入的思想調查分析，梳理出『官兵婚戀隱患問題，敏感時期重點人員，部隊相對分散的不利因素，涉外執法敏感環節，日趨嚴峻的執法環境』影響隊伍建設質量的五個瓶頸性問題，緊盯問題抓教育。

　　在官兵婚戀隱患問題上，主題教育伊始，支隊便在廣泛開展『四德』教育、邀請地方婚姻方面的專家進部隊為官兵講解《婚姻法》的基礎上，制定並下發了《黑河邊防支隊關於調處官兵婚戀危機問題的指導意見》。各邊防大隊按照指導意見的要求，迅速組成由大隊政治委員帶隊、思想政治教育骨乾和基層業務骨乾為成員的調研排查組，對所屬部隊展開了拉網式排查。期間，各邊防大隊共排查出官兵婚戀隱患問題3個，經過調研排查組積極協調當事人，深入細致的開展思想教育工作，幾個問題都已得到妥善解決。

　　在敏感時期重點人員問題上，針對支大隊班子、基層所隊班子調整、轉業復員乾部離隊、新入警大學生分配到基層，各種復雜因素交織疊加，部隊官兵思想極易出現波動的實際情況，支隊在教育中除了合理區分教育對象外，還根據不同層次進一步細化了教育內容和教育側重點。對基層班子成員，重在幫助其克服浮躁心理，正確看待工作調整；對離隊但未辦理手續的轉業復員乾部，重在引導其加強自身管理、正確看待走留、確保敏感時段不出問題；對新分配到基層的入警大學生警官，重在對他們進行艱苦奮斗教育、核心價值觀教育的引導和灌輸，並制定出臺《入警大學生乾部適應期管理教育實施辦法》，幫助其盡快度過適應期。由於教育方法得當，針對性強，確保了各級領導班子和廣大官兵思想穩定。

　　針對部隊相對分散，容易出現團隊意識不強、進取之心不夠的情況的不利因素，支隊以征集主題教育隊訓和組織全體官兵學唱隊歌活動為契機，積極引導教育官兵牢固樹立全局觀念，以共同參與、密切協作等形式，努力營造濃厚的警營文化氛圍，強化對官兵團隊精神的培樹，從而，有效激發了官兵的集體榮譽感和自豪感，部隊的各項建設也呈現出了良性發展的態勢。

　　針對中俄雙方互市貿易、經濟交流的不斷加強，支隊在涉外執法敏感環節上加強教育，采取立足『內強官兵執法素質，外樹軍人良好形象』的工作思路，緊緊圍繞固邊系列行動、大走訪等中心工作開展主題教育，引導官兵牢固樹立執法為民思想，努力踐行當代革命軍人核心價值觀，並將其外化為『為兩國人民友好往來創造健康和諧外部環境』的具體行動。據統計，從年初至今，支隊所屬基層派出所處理涉外案事件10餘起，幫助俄羅斯友人挽回經濟損失十餘萬元，很好的樹立了公安邊防部隊文明執法的良好形象。

　　在盯住日趨嚴峻的執法環境搞教育上，結合部局執法規范化建設年，在及時舉辦專題教育講座，組織基層單位開展執法為民教育的同時，適時為官兵開辦了法律課堂，聘請地方法律專家為官兵講解法律知識和法律常識，同時充分發揮典型引路作用，在所屬部隊積極推廣了全國公安機關執法示范單位花園邊防派出所執法規范化建設的成功經驗，取得了較好的示范效果。

　　立足實踐抓教育

　　——教育提昇工作力

　　在主題教育活動開展過程中，支隊黨委注重學用結合，把教育成果滲透到具體工作、延伸到維護穩定的各個觸角，內容上注重融合，切實做到了在完成各項任務中培育和塑造當代革命軍人核心價值觀，通過強化當代革命軍人核心價值觀促進各項工作任務的圓滿完成。

　　首先，把主題教育作為推動『兩學一做』作的『助力器』。以主題教育活動為載體，以『兩學一做』活動為依托，打造警地黨建聯創新格局，拓展主題教育外延，確保主題教育與警地黨建聯創工作相互促進，相得益彰。支隊把與模范村(社區)兩個支部共建聯創作為著力點，幫助村(社區)支部制定議事規則、組織生活程序等。建立健全扶貧幫困聯動機制，組建致富信息室和服務隊，開展『送技術、送法律、送點子』民生幫扶活動，用實際行動踐行軍人核心價值。年初以來，通過警地黨支部共建在村(社區)中設立的『矛盾糾紛調處隊』調處化解各類矛盾糾紛150餘起；通過各種形式關愛慰問轄區群眾共計3000餘人。

　　其次，把主題教育作為推動大走訪工作的『墊腳石』。上半年，支隊開展『萬裡春風暖民心』活動，在3.1萬平方公裡的轄區集中組織198名基層民警深入到各企事業單位、村屯、田間地頭，聽民聲、察民情，體民心，認真聽取轄區群眾對主題教育和邊防工作的意見和建議，真誠接受群眾監督，進一步密切了警民關系，切實解決了邊防實際工作中存在的『不真、不實、不到位』問題。另外還開展了『主題教育入人心，開門評警求實效』活動。以群眾滿意不滿意作為檢驗工作的根本標准，圍繞群眾『平時能看到、心裡能想到、遇事能找到、報警救助及時到』這一中心，從群眾最關心、最需要、最迫切的事情做起改起，創新便民、利民、為民服務措施，為群眾做好事、辦實事、解難事。年初以來，支隊共為14名弱勢群體家庭辦理了最低生活保障，幫助85名困難群眾找到了工作，為12戶做小生意下崗職工爭取了免稅政策，為轄區困難群眾捐款捐物折合人民幣3萬餘元。通過大走訪活動密切了警民關系，深化了官兵的宗旨觀念。

　　再次，把主題教育作為推動執法規范化建設的『潤滑劑』。今年支隊把創建『無重大群體性事件、無重大涉法涉訴非正常訪案件、無重大民轉刑案件、無重大民警違法違紀案件單位』作為主題教育實踐活動的一項重要內容，通過組織案件評查、案件回訪、執法督察，向社會廣泛公開執法情況、綜合治理情況等辦法，不斷提高執法公信力，塑造公安邊防執法『嚴格、公正、文明、理性』的良好形象。與此同時，支隊還通過開展機關乾部赴基層走訪評議、警民懇談、執法回訪告知、警營開放日等活動，自覺接受社會監督，不斷改進執法工作，提高執法水平。通過發放征求意見書等形式開展群眾安全感、滿意度調查，廣泛征求群眾對支隊民警執法服務、社會治安管控、服務經濟發展、部隊工作作風等方面的意見建議，傾聽群眾呼聲，積極抓好整改，推動了部隊建設向健康方向發展。