中共綏化市委常委、政法委書記、統戰部長 李元學

　　黨的十九大開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程，在黨和國家歷史上具有劃時代意義。習近平總書記的報告，緊扣中國特色社會主義新時代的主題，通篇貫穿了新時代中國特色社會主義思想，是我們黨進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的政治宣言和行動綱領。特別是報告對深化依法治國實踐、加強和創新社會治理、有效維護國家安全、防范化解重大風險等方面提出一系列新思想新戰略新要求，為做好新時代政法工作指明了前進方向、提供了根本遵循。我們綏化政法機關一定提高政治站位、強化政治意識、增強政治自覺，按照省委統一部署要求，把學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務抓好抓實，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導引領，牢記職責使命、強化責任擔當、更加奮發有為，不斷推動新時代綏化政法工作創新發展。

　　一、緊緊圍繞社會主要矛盾新變化，更加注重發揮『一評創穩定』作用，從源頭上預防化解各類矛盾風險。十九大報告指出，中國特色社會主義進入了新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我們要深刻把握社會主要矛盾變化的新特點，主動聚焦諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰，不斷強化預防和化解社會矛盾機制建設，大力推動社會穩定風險評估常態化、機制化、責任化，凡是涉及人民群眾切身利益的重大決策都要納入評估范疇，把可能影響社會穩定的問題和矛盾解決在決策之前。進一步推動社會穩定風險評估與風險化解相結合，健全完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，充分發揮市縣兩級法院訴調對接中心和領導責任、技術防范、群眾工作『三張網』作用，最大限度地把矛盾化解在基層，把問題解決在當地。深入貫徹落實總體國家安全觀，著力提高預測預警預防能力，嚴密防范、堅決打擊敵對勢力滲透破壞活動、暴力恐怖活動、宗教極端活動，堅決維護政治安全特別是政權安全、制度安全。

　　二、緊緊圍繞打造共建共治共享社會治理格局，更加注重發揮『一網管城鄉』作用，不斷提高基層社會治理水平。十九大報告強調，『加強社會治理制度建設，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平』。『加強社區治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移』。我們要密切結合綏化農業大市、農村人口多的實際，不斷創新社會治理理念思路、體制機制、方法手段，積極推動社會治理重心下移、力量下沈、權力下放，著力打造共建治共享工作格局。加快推進綜治信息化平臺和實體化網絡建設，進一步擴大『雪亮工程』覆蓋面，實現治安要素動態化、信息化、軌跡化跟蹤管理。在鄉村以基層黨組織為核心，以村代會群眾性自治組織為平臺，以農村經合組織和綜治維穩組織為骨架，建立覆蓋整個農村和廣大農民的管理服務網絡；在社區大力推行以網格化管理為依托，全能服務、全員參與、全域覆蓋的『一網三全』城鄉社區治理網絡。重點抓好縣鄉村三級綜治中心建設，推動縣級相關部門職能、人員下沈和職權下放，已經著手在望奎、綏棱、北林三個縣區試點開展集綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務、基層黨建為一體的『5+X』綜合指揮平臺建設，構建綜合指揮、信息綜合、逐級分流和閉合處置『四大系統』，實現網絡上運行、網格化管理、網兜式服務，解決好鄉鎮(街道)事權缺失、看得見管不著管不好、基層社會治理『散、亂、軟』等問題。

　　三、緊緊圍繞良法善治的基本取向，更加注重發揮『一改激活力』作用，切實提昇司法質量和效率。十九大報告要求，『深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義』。我們要主動對接中央和省委部署，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，以良法善治推進全面深化改革，不斷增強維護司法公正的內生動力。進一步增強改革信心，堅定改革定力，保持改革韌勁，始終做到對標對表、敢作敢為、善作善成。堅持自上而下的原則，全面落實司法責任制，深化司法體制綜合配套改革，深入推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，不斷加大公安改革和司法行政改革力度，完善權責明晰、監管有效、保障有力的司法管理體制和司法權力運行機制，推動政法系統大數據和人工智能等現代科技手段共享應用，讓司法權力規范、高效運行，使辦理的每一起案件都能經得起法律、實踐的檢驗。

　　四、緊緊圍繞深化依法治國實踐，更加注重發揮『一會聯萬家』作用，全面加快法治綏化建設步伐。十九大報告55次提到法治，充分體現了黨中央對全面依法治國的高度重視，法治建設必將迎來新的更大發展。我們要認真領會、准確把握中央要求，在宏觀指導層面充分發揮市委政法委作為市委建設法治綏化工作委員會辦事機構的作用，在微觀操作層面充分發揮法學會作為群團組織人纔薈萃、聯系面廣、地位超脫的優勢，通過搭建法學理論界和法律實務界交流、聯系的平臺，積極投身法學理論研究和法治創新實踐，為振興發展營造良好法治環境。要立足我市實際，打造多樣化的服務平臺載體，探索形成完整的組織體系和工作網絡，通過法律服務廣泛融入到黨政工作大局中，融入到維護社會穩定、創新社會治理、推進平安建設、深化司法體制改革等各項政法工作中。要大力推進法治宣傳教育，積極推動中國特色社會主義法治理論進教材、進課堂、進頭腦，不斷提昇全民學法、用法、尊法、守法意識。要加大與政法部門、教育部門的合作力度，推動教學科研與司法實踐有效對接，努力培養造就一批高素質、應用型司法人纔，更好地服務法治建設和改革發展大局。

　　五、緊緊圍繞全面從嚴治黨，更加注重發揮『一嚴正風紀』作用，全面強化政法隊伍教育管理。十九大報告對推進新時代黨的建設偉大工程、全面從嚴治黨作出了系統部署，是推進政法隊伍建設的根本遵循。我們必須堅決貫徹全面從嚴治黨、從嚴治警新要求，扭住正規化、專業化、職業化方向，努力推動政法隊伍實現新氣象新作為。堅持把政治建設擺在首位，組織開展好『不忘初心、牢記使命』主題教育，堅持不懈地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷強化『四個意識』、堅定『四個自信』，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。大力加強業務能力建設，注重培養專業能力、專業精神，分層分類開展教育培訓工作，全面增強乾警學習、改革創新、執法辦案、群眾工作等本領。全面加大正風肅紀力度，進一步完善鐵規禁令、行為規范，紮緊執法辦案的制度籠子，堅決查處不正之風。加大反腐敗斗爭力度，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍地懲治執法司法腐敗。加大監督執紀力度，聚焦政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來，讓廣大乾警知敬畏、存戒懼、守底線，確保政法機關乾成事、政法隊伍不出事，進一步營造風清氣正、乾事創業的良好政治生態，為黨和人民再創佳績、再立新功。