省法院黨組成員、政治部主任姚緒慶主持發布會。朱丹鈺攝

　　省法院黨組成員、執行局局長羅振宇作新聞發布。朱丹鈺攝

　　省法院執行指揮中心辦公室主任劉東林發布典型案例。朱丹鈺攝

　　發布會現場。朱丹鈺攝

　　12月28日上午，黑龍江省高級人民法院召開了全省法院依法集中打擊拒不執行判決、裁定違法犯罪行為新聞發布會，發布會由省法院黨組成員、政治部主任姚緒慶主持，黨組成員、執行局局長羅振宇介紹了全省法院開展集中打擊拒執犯罪專項行動情況，執行指揮中心辦公室主任劉東林通報了5起拒不執行判決、裁定犯罪案件典型案例。10餘家新聞媒體記者參加了發布會，黑龍江法院網和新浪法院頻道對發布會進行了視頻直播。

　　為深入推進『用兩到三年時間基本解決執行難』工作，依法嚴厲打擊失信違法犯罪行為，今年9月份以來，全省法院開展了為期80天的集中打擊拒不執行判決、裁定犯罪行為專項行動，共排查出涉嫌拒執犯罪執行案件200件，涉及被執行人、案外人、協助執行義務人217人。其中，80%以上案件的拒執犯罪行為表現為采取轉移財產、偽造證據、拒不交付指定財產等手段妨礙執行。移送公安機關立案偵查109件113人，依法宣判14起案件15人，有10起案件被執行人主動履行了法律義務，執行到位金額121萬元，有效打擊了拒執違法犯罪行為。黑龍江法院充分運用執法記錄儀、執行單兵、執行指揮車等高科技設備，及時收集和固定證據，以解決追究拒執犯罪『取證難』『固定難』問題，並依法適用簡易程序快速審理，14起拒執罪案件平均審理期限59.6天，最短一起案件14天。

　　省法院堅決落實反規避執行工作要求，針對被執行人轉移財產、虛構債務、假離婚、下落不明等規避執行現象日益嚴重，今年11月，制定了《關於在全省法院建立打擊規避執行行為『六個一律』長效工作機制的通知》，對符合法定情形的被執行主體，實行了一律報告財產、一律限制高消費、一律限制出境、一律提出司法建議、一律罰款拘留、一律追究刑事責任的『六個一律』長效機制，形成工作常態，並將『六個一律』實施情況，錄入到法院執行案件流程信息管理系統，全程留痕，讓機制落實到位。省法院還將通過系統大數據分析功能，對『六個一律』長效機制的貫徹執行情況進行監督和管理，防范執行人員消極執行、拖延執行、選擇執行。

　　黑龍江法制報記者：我們從新聞上看到，法院執行人員遭到了圍攻，法院查封的車輛被賣，這些是不是構成了拒執犯罪實踐中，拒執犯罪的判斷標准是什麼

　　省法院執行指揮中心辦公室主任劉東林：判斷是否構成拒執犯罪的法律依據是《刑法》第313條和全國人大的立法解釋。在司法實踐中，法院主要依據最高人民法院《關於審理拒不執行判決、裁定刑事案件適用法律若乾問題的解釋》第二條確定的八種情形來進行判斷，還要審查已掌握的證據能否證明犯罪事實或損害後果等。主要情形包括：因拒絕或虛假報告財產、違反限制消費令被采取罰款或拘留措施後仍不履行義務的；拒不交付法律文書指定交付的財物、票證或者拒不遷出房屋、退出土地，致使判決、裁定無法執行的；侮辱、毆打執行人員、衝擊執行現場致使執行工作無法進行的等。大家在新聞中看到的法院執行人員遭到圍攻的行為，必須有圍攻執行人員的行為，而且造成執行工作無法進行的法定後果，纔能認定行為人構成拒執犯罪；對於法院查封車輛被賣的行為，因車輛屬於已被司法機關查封的財產，當事人未經法院准許變賣車輛的行為，如果情節嚴重，一般認定其構成非法處置查封財產罪。

　　法制日報記者：法院出臺了『六個一律』，打擊規避執行。我想請問，『六個一律』要解決什麼難題哪些情形適用『六個一律』

　　省法院執行指揮中心辦公室主任劉東林：『六個一律』長效工作機制主要是為解決和防范群眾反映強烈的法院執行人員消極執行、拖延執行、選擇性執行等問題。『六個一律』一方面強調各級法院要依法主動作為，將法律賦予的各類執行手段運用到位，迫使被執行人主動履行法律義務，確保申請執行人合法權益早日兌現。另一方面，『六個一律』也強調省法院通過信息化、大數據分析等手段，對各級法院落實情況進行監控，確保六類執行措施真正發揮懲戒作用，防范和避免執行人員不作為、亂作為等執行失范行為，確保人民群眾在每一起執行案件中都感受到公平正義。

　　適用『六個一律』的情形，主要的依據是現行法律、司法解釋。但也有省法院的創新，如『向特殊類型被執行人的主管部門一律發出司法建議』，主要目的是發揮司法建議在促進案件執行方面的獨特作用，有利於進一步鞏固『黨委領導、人大監督、政府支持、政法委協調、法院主辦、部門配合、社會參與』的執行工作新格局，還能夠督促具有黨員、公務員、人大代表、政協委員等身份的被執行人積極履行法律義務。

　　黑龍江日報記者：臨近年末，農民工討薪難又成為了社會熱點問題。我想請問，省法院有什麼舉措，讓農民工討薪不再難

　　省法院黨組成員、執行局局長羅振宇：多年來，省法院一直將包括拖欠農民工工資案件在內的涉民生案件執行工作放在突出位置，統籌指導全省各級法院。2013年以來，連續5年每年開展一次涉民生案件專項集中執行活動，通過媒體曝光一批、集中查控一批、信用懲戒一批，罰一批、拘一批、判一批，加大了執行威懾力度，出重拳嚴懲『老賴』。五年來共執結包括拖欠農民工工資案件在內的涉民生案件6957件，執行到位金額2.7億元，使近2萬名群眾的生產生活得到了有效保障。為進一步做好涉民生案件執行工作，多解民生之懮，今年，省法院又制定出臺了《關於進一步加強和規范涉民生案件執行工作的意見》，使涉民生案件執行工作走向規范化，促進民生案件再無『老賴』，民生判決及早變成勝訴當事人的真金白銀，讓人民群眾在每一個執行案件中感受到公平正義。日前，省法院再次下發方案，於2018年元旦、春節期間，在全省范圍內開展涉民生案件專項集中執行活動。活動中，將重點清理拖欠農民工工資執行案件，通過專項集中執行活動讓農民工討薪不再難。

　　鳳凰網記者：在針對判決金額數額較小的案例時，在執行工作中將如何開展

　　省法院執行指揮中心辦公室主任劉東林：執行工作的最終目的是維護司法權威，保護勝訴當事人合法權益。執行標的額無論大小，都關乎法律尊嚴、關乎人民群眾合法權益，人民法院都將平等對待每一位申請執行人，並嚴格按照法律、司法解釋的規定，依法采取各類執行措施，依法、及時查找、控制和處分可供執行的財產，確保申請執行人合法權益早日實現。