平安龍江網訊 一年來，同江市公安局，緊緊圍繞省公安廳『六大工程』建設的總體戰略部署，針對邊境地區社會治安出現的新情況新特點，有效整合警務資源，開展聯合協同作戰，築牢邊境地區社會治安立體防控根基，全力維護邊境地區安全穩定，人民群眾的安全、幸福、滿意三個指數明顯提昇，實現了『發案少、秩序好、群眾滿意』工作目標。

　　構建『五位一體』領導體系

　　提昇邊境管控組織保障能力

　　同江市公安局推行政府主導、部門參與、強強聯手、同頻共振、合作共贏新機制，全力打造合力管邊、共同維穩的新格局。一是『五位一體』提昇領導力。按照黨、政、軍、警、民『五位一體』組織模式，政府主導、市長掛帥、公安牽頭，邊防、人武部、邊防連隊、漁政、外事、邊檢、海關等涉邊部門參加的組織機構，建立一支領導有力、指揮順暢、協調一致的組織領導機構，為強化邊境管控提供堅強的組織保障。二是『建章立制』提昇執行力。建立了『聯席會議、重大風險評估、要事會商、情況通報、信息研判、裝備保障、

　　請示報告制度』，用制度規范行為統一行動，全面提昇各部門的執行力，有效解決各自為政、信息不暢、指揮不靈等問題。三是『協同練兵』提昇戰斗力。本著『仗怎麼打、兵就怎麼練』的原則，大力開展練指揮、練協同、練技能、練戰法、練保障的實戰化練兵活動，按照《同江市反恐防爆聯合演練方案》要求，連續三年成功舉行了軍警民反恐聯合演練，極大地提昇了隊伍實戰化能力，贏得了各級領導的一致好評。

　　築牢『四道安全』屏障

　　提昇邊境管控立體防控能力

　　依托黑龍江流域的地緣優勢，積極整合涉邊部門力量，形成防控合力，與邊檢、海關、邊防聯合構築以『卡口、車站、口岸、界江』四道防線，構建沿江『點、線』相連，寬正面、大縱深的梯次防御體系，形成一道堅不可摧的安全屏障。一是常態化設防，構建固定式城防體系。根據同江地理位置及地形特點，實行常態化設防，在出入口設置6個固定卡口，專人24小時值守，築牢環型防御；在火車站、汽車站、醫院、鬧市區設立執勤室重兵把守，加強點線防御；設置42個4G高清視頻『微』卡口時時監控，強化網狀防御；在沿界江、口岸設立最後一道防線，堅守沿江防御。二是多

　　元化防范，構建立體式防控體系。實行卡口、車站、口岸、界江，學校、醫院、街區、社區層層設防，人防、技防、物防相結合的防控手段：市區劃定若乾個巡控區，每個區域以一車、一亭、3名巡特警，采取步巡、車巡、人車同步的方式，網格化動態巡控；利用高清視頻監控系統實施智能化監控，構建多元化、立體防控體系。三是實戰化備勤，構建機動式打擊體系。落實『實戰化』備勤制度，完善處置突發事件、重大警情應急預案，成立以巡特警為主『平戰結合』的應急隊伍，以實戰背景開展大練兵活動，平時囤兵在街區進行常態化巡控，戰時聞警而動、以快制快，以快取勝，構建機動式控制圈。

　　實施『聯勤聯戰』工作模式

　　提昇邊境管控實戰化能力

　　認真落實邊境管控實戰化要求，創新推行『五聯』模式，邊境管控反恐處突能力不斷提昇。聯訓，以集團化演練、實戰化練兵的方式，練指揮、練協同、練戰法，全面提昇處置邊境地區各類突發案事件能力。聯防，開展『聯宣、聯勤、聯管、聯控、聯查』行動，突出重點區域、重點部位巡查力度，嚴防暴恐分子潛入潛出。聯保，堅持『資源共享、優勢互補、軍地融合』的原則，整合裝備、物資、專業技術等資

　　源，確保日常管控、重大行動運轉順暢。聯建，整合相關部門資源力量，結合邊境地區社會治安實際，構建集指揮、控制、通信、情報、作戰為一體的實戰指揮機制。聯戰，建立指揮順暢、運轉高效、打擊有力實戰模式，完善邊境處突預案，規范處置程序，強化聯合演練，聯合防控，提高協同作戰能力。

　　築牢『社區警務』根基

　　提昇邊境管控群防群控能力

　　『社區警務』在公安工作中發揮著『壓艙石』『穩定器』作用，同江市公安局從夯實社區警務根基入手，充分發揮人民群眾群防群控工作優勢，做到早發現、早控制、早處置，打造邊境管控新機制。一是『警務』在社區安家落戶。警務室選址全部進駐社區工作站，按照『一區一室』標准，在城區9個社區工作站內全部建立警務室，警務室面積均超過15平方米，其中5個警務室達到『兩室』標准，即民警辦公室和矛盾糾紛調解室，為社區警務工作開展奠定了良好基礎。二是『警務』標准化提檔昇級。按照有辦公場所、有辦公物品、有通訊設備、有移動警務設備、有交通工具、有工作標准、有圖版制度上牆、有臺賬記錄、有工作實效的『九有』標准一次性達標，為每名社區民警配備了與公安網連接的4G

　　網卡便攜電腦和新型執法記錄儀，實現了社區民警信息化、智能化、規范化辦公。三是『警務』多面手一兵多能。挑選有責任心、能力強、有群眾工作經驗的民警到社區，同時在優秀大學畢業生中公開招聘26名輔警，按照『一警一輔』標准配置，配齊配強社區警力；依托互聯網+『微警務』公眾平臺，建立警民互動『微信群』，開展『微管控、微情報、微巡控、微看護』活動，進一步提昇邊境管控能力水平；成立社區聯防隊，切實履行看家護院、了解社情民意等職能，著力提昇群防群治效能。

　　引入『市場化』運行模式

　　提昇邊境管控現代化水平

　　同江市公安局堅持在創新中發展、在改革中前行，推行『政府買單、市場運營、警民互惠』的市場化運作模式，全面提昇社會治安立體防控能力水平，助力邊境維穩工作提檔昇級。一是創新運營模式，政府全額買單。堅持政府主導、市場主營、公安主戰的原則，政府先後投資2000餘萬元完成城區高清視頻監控系統的昇級換代，城區街面共安裝764個4G數字高清探頭，布設42個監控『微卡口』，2個制高點遠程監控，直接與6處出城卡口對接，沿江布設124個可移動高清視頻探頭，重點部位設置『微卡口』17個，實時監

　　控界江人員活動情況，為提昇邊境管控能力提供科技支橕。二是融入發展理念，推行市場化服務。全市視頻監控系統建設、運營通過公開競標的方式，按照合同約定，由用戶(公安)下單，全部交由第三方負責建設、運營、維修等，按照『訂單』提供一系列優質服務，做到建、用、管的無縫對接，在減輕公安工作壓力的同時，實現了企業有效益，公安工作上水平的目標。三是堅持警民互惠，提昇三個指數。投入280餘萬元購置了防爆車、直昇機、巡邏艇，實現了邊境地區社會治安防控全時空、全要素、全覆蓋，進一步增強了威懾力，極大壓縮了犯罪空間。截至目前，全市可控性案件同比下降22.3%，街面兩搶案件連續16個月零發案，綜合發案同比下降29%，人民群眾安全指數、幸福指數、滿意指數明顯增強，實現了『發案少、秩序好、群眾滿意』工作目標。