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省機構編制委員會就省政府機構改革情況答記者問
2009年09月23日 13:51:48  平安龍江網 【 字體:

 

  問:這次改革是怎樣理順職責關系、明確和強化責任的?

  答:這次改革注重理順部門間關系,堅持一件事情原則上由一個部門管理,進一步解決了職責交叉問題。如解決了省物價監督管理局與省財政廳關於行政事業性收費工作的職責交叉,與省發改委關於制定調整少數省管商品價格、重要收費標准的職責交叉;省財政廳與省人力資源和社會保障廳關於全省初、中級會計專業技術職稱考試管理職責交叉;省工業和信息化委員會與發改委關於電力行業管理工作和核電裝備制造工作職責交叉等。

  明確和強化責任、促進權責統一是這次改革的一大亮點。針對一些部門有權無責、有責無權、權責不對稱等問題,這次改革在制定『三定』方案時,注意了在賦予部門職責的同時,明確其相應承擔的責任。省政府共有27個部門明確和強化了應承擔的62項責任,如明確了國資委承擔所監管企業的國有資產保值增值的責任,省安全生產監督管理局承擔安全生產綜合監督管理等4項責任,糧食局承擔糧食監測預警和應急責任等等。

  問:這次改革對機構、編制的精簡上都有什麼要求,效果怎樣?

  答:這次改革對機構編制的精簡沒有具體指標要求,但明確要嚴格控制機構數量,中央規定的政府機構限額不得突破;嚴格控制人員編制總量,行政編制總額不得突破。我省在改革過程中創造性地落實了這些要求。一是切實把超限額的機構精簡下來。改革後比改革前實際設置的行政機構減少12個,精簡比例為20%。二是規范內設機構設置。三是對人員編制實行了總量控制,在中央核定的行政編制總額內,根據部門職能調整,實行動態管理,科學合理配置編制,充分體現精簡、精乾的原則;對機關離退休乾部編制和混用事業編制進行了清理,明確今後不再給機關核定事業編制;改革工勤人員編制核定辦法,由按行政編制比例核定改為按實際崗位核定,人員實行了聘用合同制。改革後核定各部門總編制與改革前比減少271名(其中工勤編制減少183名),精簡比例為4.82%。四是進一步規范了領導職數管理。明確了廳級、處級領導職數核定的原則、標准,並對一些合並部門以及職責增加和任務較重部門的領導職數進行了調整。重新核定各部門廳級職數比改革前共計減少31職,精簡比例為8.6%;處級領導職數與改革前比總體沒有變化。

  問:下一步關於機構改革還有什麼考慮?

  答:根據省委、省政府關於機構改革的總體要求和統一部署,下一步,省編辦將把工作重心轉到加強檢查和指導上來,一方面加強對省政府各部門『三定』規定執行情況的監督檢查,認真查處擅自設立機構、超編進人、超職數配備領導乾部等違規違紀行為,切實維護機構編制管理的權威性、嚴肅性和有效性;另一方面穩步推進市(地)、縣(市)政府機構改革,抓好相關的意見擬定、會議籌備以及指導、培訓等工作,確保我省政府機構改革任務的圓滿完成。

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作者:姜斌    來源:黑龍江日報  編輯:呂濤