報廢車沒車輪

報廢車被人當房住

市民們稱這些25路車從未上路

小轎車也在油補范圍？

最近，多人向本報反映，駐馬店市公共交通有限公司(下稱公交公司)自2006年以來，以多種方式套取巨額國家油補：有的讓早已報廢拆解的車輛『起死回生』騙取油補，有的利用小轎車、貨車套取油補，有的用子虛烏有的車輛套取油補……其真實情況如何？連日來，記者對此進行調查。而當地紀委等也已組成調查組對此進行調查。

□首席記者孫斌文圖

【第一招】用報廢車輛套油補

經過一個月的溝通與等待，先後出任公交公司生產、經營和稽查工作負責人的張金樹，決定『豁出去』以舉報人的真實身份接受采訪。

駐馬店是我省唯一的公交私營城市。張金樹和相關知情人，為記者揭開內幕。

近年油價上漲，為緩解油價對困難群體和公益性行業的影響，國家對城市出租車、公交車等運營車(船)實施財政補貼。張金樹說，在利益的驅使下，公司把2005年在駐馬店物華再生資源有限公司報廢汽車拆解中心(下稱報廢汽車拆解中心)拆解的豫Q06098等23輛公交車『起死回生』，騙取2006~2007年油補36萬餘元。而豫Q06211等5輛牡丹牌客車早報廢生鏽，有的連車輪都沒有，多年未參加年檢，也在2006~2008年套取油補18.8萬元。

通過一套公交公司2007年度和2008年度《油補分配方案》顯示，這些車確實申領了油補。能領油補，表明這批公交車在正常運營。那麼，真實情況如何呢？該公司負責車輛報廢工作的王長山出具的證明說，2007年12月，他將公司的27輛車賣給了收購廢品人員。今年9月，公交公司在該證明上蓋章並寫上『情況屬實』。雙方證明，前述23輛車在2007年12月底前沒有報廢拆解。

難道這些車輛真的是『正常』運營？記者來到報廢汽車拆解中心查閱臺賬發現，被舉報的23輛車於2005年拆解，後5輛於今年3月14日拆解。

該中心負責人一聽說記者是公交公司的人員就抱怨開了：公交公司在報廢車輛管理上『亂如牛毛』，送來的車沒說法，把好點的發動機、車架拆下安裝到其他車上，再把其他車上的發動機等拼裝到送來拆解的車上，車架號、發動機號和車牌號對不上，這些報廢車的拆解證明交給了公交公司。

【第二招】

用虛報假牌照套取油補

舉報人稱，2007年，公交公司以虛報豫Q0576等6個假車牌的手段，2008年以虛報豫Q00570等3個假車牌的手段，騙取國家成品油價格補貼。除上述車輛出現在2007年和2008年公交公司油補分配方案表中外，記者還發現，豫Q0551、豫Q0556等5個車牌號少一位數，領取油補資格可疑。

交管部門查到的車輛信息顯示，舉報人舉報的豫Q05765、豫Q05569早被注銷，豫Q00570等車沒有信息。對於記者發現的車牌號，民警說，駐馬店的車牌號是6位數，這些車牌號子虛烏有。

調查發現，公交公司不但利用外單位車輛套取油補，也利用外地車牌和非公交車輛套取油補。京AV6874車赫然在公交公司領取油補名單中。交警部門說，北京的公交車不可能跑到駐馬店來跑公交，這是假車牌號。

舉報人和車主們說，該公司領取油補的公交車不少是『冒牌貨』。記者到車輛管理部門調查並進行實地查看，一些『公交車』現出了原形。如，豫Q06190實為豫南某單位的『輕貨車』。豫Q07429上報的是牡丹牌客車，實為私人王某名下的普桑小轎車。而領取油補的豫Q0556等5輛車，『真身』是一家駕校的教練車；公交公司領取油補的豫Q0568、豫Q0555等牡丹牌公交客車，『真身』竟然是桑塔納小轎車。

【第三招】

用停運車套取油補

舉報人稱，豫Q08353等12輛下線報廢車不該領取油補。最近，舉報人聽說公交公司從財政領走了今年上半年10多萬元的油補。

而交警部門的信息表明，這12輛車『正常』，調查組也認為是『正常』運營車輛。對於這12輛車領沒領油補一事，主管部門諱莫如深。駐馬店市財政局經建科負責人說，他不清楚今年上半年的油補發了沒有。舉報人提出看油補發放報表，並舉報指認不該領補的車輛，這位負責人說，他這裡沒有報表，而主管此事的負責人去外地了。

公用事業管理局公用科負責人聽到舉報人說不該領油補的這12輛車把上半年的油補領走了，頗感『意外』地說：『今年的油補沒有發啊。』舉報人一再強調領過油補並堅持指認舉報這12輛車。這時，該負責人纔打開電腦裡的表，舉報人很快指認並舉報。

這12輛車真的在『正常』運營嗎？經指點，記者來到城西南一停車場，登上豫Q08348、豫Q08349公交車，發現坐椅、發動機和駕駛臺早不存在。記者在東郊某磚場登上豫Q08353公交車，發現有人在車內打起地鋪安家，舊電視和撿來的破爛充斥車內。有知情人說，公司不給這些下線車注銷，為的就是騙取油補。

知情人和舉報人還反映，公司還買了很多車，但是不運營，只為了套取油補，僅25路和24路的未運營車就有20輛，2008年至少騙取油補60餘萬元。

記者在市西郊一停車場發現，這裡停放著貼有25路標志的10輛公交車。記者在街上問出租車司機、公交車司機和市民，都說該市沒有開通25路公交。記者在東郊一磚場發現，這裡整齊停放著10輛大巴車，車上貼有24路標志，一些車的座位上出廠的塑料薄膜還沒有去掉。而24路工作人員說，這條線路跑的都是中巴車，那些大巴車從來沒有上過路。

買來這麼多車放著不是找虧損嗎？面對記者的不解，知情人笑道，這正是外人所不知道的秘密。25路的車購價不到11萬元，車放著不動3年可獲油補9.3萬元，等有舊車報廢下線時，公司再加價六七萬元賣給車主，車主不買公司的車就不給線路，無奈只得就范。

【查處】

舉報事實已得部分認定

『駐財辦建(2008)20號』文件顯示，公交公司發油補共655.35萬元。而省政府網站等於2008年7月都發布同樣的消息說，財政部門把700多萬元油補撥給公交公司。舉報人說，近日他纔知道，公交公司不知通過何種途徑多領了45萬餘元。4年來，該公司套取巨額國家油補。而公司是私營的，黃偉佔公司51.3%的股份，這意味著套取的資金有很多成了黃偉的私人財產。

駐馬店市紀委對舉報高度重視，對查實的38萬多元已經收繳到財政部門，並建議：對審核把關的市財政局、公用事業管理局等單位予以批評，責令其在以後的工作中履行好監督把關職責，公交公司由於工作失誤等原因，在申請國家油補中存在多報、錯報、漏報等問題，黃偉對此應負重要領導責任，建議由業務主管部門對黃偉等相關責任人進行處理。

事情並未因舉報和查處而結束。在駐馬店市紀委等調查期間，公交公司撤銷了張金樹中層乾部職務、停發工資、停辦醫療保險和養老保險、解除勞動合同等。市勞動仲裁委員會於今年9月15日做出仲裁裁決書：公交公司支付扣發張金樹的工資，支付生活費，為其繼續繳納養老金、醫療和失業保險費等。

部分公交車主說，為防止舞弊，政府制定了嚴格程序。經營者要憑有效證件到申報單位申請、審核驗證，報市公用事業管理局、財政和燃油補貼領導小組，然後再經過公示、批准，纔能領到油補。車主們質疑，公交公司是如何拿著報廢車一路過關套走油補的？