上海爆出『釣魚執法』，一時間輿論嘩然，各地也紛紛爆出疑似案例。『釣魚執法』現象的出現，往淺處說是有關部門亂作為，往法制層面說，是行政程序存在問題。

　　如何規范行政？繼去年《湖南省行政程序規定》實施後，近日，《湖南省規范行政裁量權辦法》出臺，該辦法明確規定：嚴禁行政機關采取利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當方式，致使公民、法人或者其他組織違法並實施行政處罰。

　　《湖南省規范行政裁量權辦法》還對行政裁量權基准制度、案例指導制度等方面作出規定。這是我國第一部全面規范行政自由裁量權的省級政府規章，將於明年4月17日起實施。