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黑龍江墾區是我國三大墾區之一,也是我國重要商品糧基地、糧食戰略後備基地和全國最大的綠色、有機、無公害食品基地。近年來,黑龍江省農墾兩級法院立足墾區經濟發展新常態,特別是在服務大農業方面,通過深入基層走訪調研,提前介入工作,服務墾區百姓,依法保護國家糧食安全,為墾區率先實現農業現代化、大農業生產順利進行提供有力的司法支持。
發揚北大荒精神保障農業生產
在墾區收獲美景的背後,是農墾兩級法院廣大乾警忠誠履職作出的無私奉獻和為繼承發揚北大荒精神作出的努力實踐。
10月8日,農墾中級法院民二庭收到原告北大荒某農業產業園有限公司訴被告吉林某玉米產業園有限公司合作糾紛一案。因該案涉及標的額巨大,為防止生效判決無法執行,原告要求申請保全擔保人財產。10月11日,法官依法辦理完相關手續後,馬不停蹄先後趕往天津、北京、湖南、重慶四地,在十天的時間裡保全案外人房屋80餘套,土地兩宗,共計保全財產2億元。
『我們農墾法院在服務墾區大局上,要有擔當有作為,要全力提供司法服務和司法保障。』今年年初,農墾中院黨組在工作會議上的表態擲地有聲。
紮根北大荒的『龍江最美基層法官』韓繼武就是這樣一位踐行者。他是紅興隆農墾法院北興法庭庭長。
春耕前的一天中午,韓繼武的手機突然響了起來:『庭長,法庭大門讓人給圍上了!』
情況緊急!韓繼武一路小跑趕到法庭。原來農場400多名玉米種植戶與七臺河市某谷物有限公司簽訂了玉米種植購銷合同,公司在上冬前收了農戶的玉米後拖欠玉米款兩千多萬元遲遲不給,現在,連人也找不到了。『人誤地一時,地誤人一年』,眼看育種季節一天天到來,種植戶情急之下,大中午就跑到了法庭。
『我一聽,也急得不行,農民辛苦乾了一年的糧款就這樣損失,還要耽誤春種那可不行,當務之急是先把人找到。』韓繼武說。他告訴農戶,盡量提供與對方下落有關的信息,哪怕是蛛絲馬跡。農戶們費盡周折地四處聯系,終於打聽到了一條消息:玉米被賣到了大連。大家據此分析:谷物公司的人可能就在大連。
時間緊急,涉案人數眾多,涉案數額巨大,春耕農戶又最需資金,案件進度刻不容緩!韓繼武立即開闢了涉農案件綠色通道,召集300餘名農戶參加會議,一一詢問他們的訴求,指導他們填寫財產保全申請書,核對保全數額。經審查後,法庭當天就受理了271名玉米種植戶與谷物有限公司財產保全申請,辦理了相關手續,並於當天出發,歷時17小時,趕到大連市找到了公司法人代表呂某,對公司正在進行交易的玉米依法查封,查封糧款900餘萬元,加上其財產,保全金額總計達1500萬元。
財產保全後,韓繼武又抓緊時間進行調解。經過一周晝夜不停地工作,谷物有限公司與271名農戶達成了分期給付玉米款的調解協議。
然而,就在還差700多萬元玉米款沒有執行的時候,呂某又離開了農場,並拒絕接聽法院的電話。韓繼武決定起早貪黑去呂某常出現的地方蹲點。經過八次蹲點失敗,在深秋一個寒冷的夜裡,韓繼武成功堵到了呂某。
韓繼武這一番努力,幫助農戶拿到了2400萬元糧款,緩解了種植戶春耕生產資金困難,當事人連誇他是『人民的好法官』。
近年來,農墾法院以服務大局、保障墾區經濟發展作為法院工作的出發點和落腳點,以『排乾擾、解糾紛、化風險、保平安』為切入點和著力點,進一步深化能動司法,更新執法理念,在維護糧食安全、化解矛盾糾紛、防范法律風險上有了更大作為,年審執民商事、刑事等各類涉農案件1.3萬餘件,為當事人挽回經濟損失2.6億餘元,延伸服務提出司法建議680餘份,充分發揮了審判職能作用。
開通惠農通道化解涉農糾紛
2016年5月24日的清晨,八五二第四管理區水稻種植戶張力通過紅興隆農墾法院剛開通不久的惠農法律『特快專遞』,僅用半個小時就得到了南橫林子法庭的免費法律援助,並在法官的幫助下簽訂了化肥購銷合同。
紅興隆農墾法院以打擊假種子、假化肥、假農藥為核心,以保障農產品合理買賣為目標,創新開通了惠農法律『特快專遞』。服務開通以來,共上門為群眾提供法律服務260餘人次,化解各類糾紛43個,免費擬定勞務、購銷合同360餘份,制止了16起不合理農資流入市場事件,保護了197家種植戶的利益,挽回經濟損失超過270萬元,幫助農民工討回勞務費36萬元。
在涉農『綠色通道』中受益的不止種植戶張力一人。
不久前,五九七農場糧戶王某等6人來到紅興隆農墾法院雙柳河法庭提起訴訟,要求被告黑龍江紅興隆農墾某購銷有限公司、張某給付所欠合計100餘萬元賣糧款。
了解案件情況後,雙柳河法庭庭長李保江帶隊到該購銷有限公司,對存放於廠區曬場的玉米依法裁定保全,並當場聯系雙方當事人進行庭外調解。在確認欠款事實的基礎上,李保江准確把握化解矛盾糾紛關鍵點和切入點,耐心調解,促成雙方達成了和解協議。這起買賣合同糾紛在20天內化解,確保了糧戶春耕生產順利進行。
『春耕不等人,農民的錢都是辛苦掙來的,優先立案、審理、執行是纔能
維護農戶當事人的合法利益,每一個環節都不能耽誤。』每年春耕都會處理大量類似糾紛的李保江對涉農案件有自己的經驗。
進入秋季以來,農墾基層法院紛紛深入所轄管理區巡回審理案件,開展訴前調解涉農糾紛工作,為糧農提供涉農問題的法律諮詢。
『通過訴前涉農糾紛的調解,將很多矛盾化解到萌芽狀態,大家都受益。』談到涉農糾紛,另一起案件的當事人種肥經銷商趙某感受很深。
趙某委托闞某在綏化農墾法院的和平牧場銷售種肥。今秋結算時,部分農民拖欠種肥款,趙某將12戶農民起訴到法庭。經過現場走訪,主審法官鄒大海了解到,這些農戶的情況各有不同,有的是認為農藥噴灑效果不好,不願支付農藥款;有的是已經把錢給了闞某,是闞某與趙某在結算中出了問題;還有的只是暫時資金有困難,想要賣糧賺錢後再給種肥款。
針對當事人的不同情況,和平法庭分類耐心調解。最終,原告同意對農藥噴灑效果不好的農民減免部分費用,困難農戶則可分期給付款項。同時,闞某、趙某與農戶間的債權債務關系也被理清。12件案件僅用兩天時間就全部調解結案。
『法官誰也沒向著,公平公正的解決了問題,我服氣。』調解結案後闞某說。
近兩年來,農墾兩級法院高標准建設的訴訟服務中心為3萬餘人次提供了各類涉農訴訟服務;立案改革後無障礙立案達1.2萬件;重點處理涉農機械、種子、化肥、銷售糧食、涉農貸款等引發的民商事糾紛380餘起;加大涉農案件巡回審理力度,開闢綠色通道,快立、快審、快結、快執案件4068件;依法打擊涉農刑事犯罪,懲治破壞農業生產電力、水力設施及銷售假種子、假化肥等坑農害農犯罪案件175件。與服務單位建立聯絡制度,提出高質量的司法建議並跟蹤問效,為現代化大農業建設提供了優質的司法服務。
重拳攻堅執行維護百姓權益
農墾法院於8月1日起開展『執行工作百日會戰』,持續加大執行力度,多措並舉破堅冰,有效緩了解執行難。
2016年8月的一天,牡丹江農墾法院執行局兩名執行員像以往每次來農場辦案一樣,順路去了該農場一處工地。
這處工地的工程項目由一起案件的被執行人孫某承攬。孫某欠張某、徐某執行款12萬元一直未還,在案件進入執行程序後,孫某向法院承諾保證按期還錢,後來卻不接電話失去了聯系。家人告訴法院他去了北京,他們也無法聯系。所以,每次執行局乾警來到農場辦案時都會順便來他的工地看看孫某有沒有回來。
『以前每次來都沒發現孫某,這次來了之後發現工地正在熱火朝天的開工。』執行員朱榮錦馬上興奮了,以為孫某回來了。可是仔細了解情況後他纔知道,現在這處工地已經被孫某轉讓給其他人。但同時他也了解到,孫某現在在另一農場附近又承包了個工地。朱榮錦回到法院後迅速向領導匯報了這一情況。
第二天一大早,執行局長孫建國帶隊,出動執行指揮車,帶著拘留法律文書直接趕赴孫某新承包工地。到達工地後,執行指揮車的車載攝像直接對准工地唯一的房屋,准備記錄執行全過程。執行乾警向工地工人出示了執行公務證,並進入房屋查看孫某是否在屋內,但屋內並沒有人,工人們也都說不認識孫某。
此時,朱榮錦發現屋裡有只小狗一直在一張床附近亂嗅。『我彎腰一看床底,頓時嚇了一跳,因為兩條人腿出現在我眼前。』朱榮錦說。原來孫某看到警車來之後馬上就藏在了床底下,並且要求工人說不認識他。孫某以為這樣就能躲過去,誰知道被工人養的小狗『舉報』了。
孫某被依法拘留後終於意識到債是躲不下去了,當即籌集了10萬元,餘下的2萬元又請了3個人為他擔保,約定在2016年11月30日之前還完。
這只是農墾法院『執行工作百日會戰』中解決的一件案件。8月17日,因被列入失信『黑名單』而無法購買機票、火車票趕回家看望病危的母親,胡某主動找到北安農墾法院執行局,要求立即給付申請執行人張某5.8萬元。9月28日,建三江農墾法院對放言『我再開幾十張銀行卡,看你們凍得過來不』的被執行人王某答復:『只要你開得起,我們就凍得起。』並通過網絡查控手段,將被執行人王某、黃某的100多張銀行卡全部凍結,為當事人執行回款47萬餘元……
據了解,『執行工作百日會戰』期間,農墾兩級法院共執結案件147件,標的額9527餘萬元,司法拘留50多人次。
『人民法院工作要准確把握農墾改革發展的戰略定位,立足司法審判實踐,找准司法服務與保障的切入點和契合面,在創新發展、綠色發展、和諧發展過程中謀劃和實踐法院工作,使我們深化改革的步伐更堅定,司法更公正;服務大局的行動更紮實,成效更顯著;司法為民的舉措更給力,群眾更滿意。』農墾中院黨組副書記、副院長王軍說。(本報記者段春山本報通訊員奚萌萌喬艷芳韓瑞業孫麗娟徐 輝)