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反貪肅腐 利刃出鞘
2016年11月16日 15:15:26  平安龍江網 【 字體:

  2015年以來,佳木斯市人民檢察院反貪污賄賂局在省檢察院及本院黨組的堅強領導下,秉承中央反腐理念,圍繞中心工作,服務改革發展,不斷強化職務犯罪偵查工作力度,把執法辦案作為履行法律監督職責的基本手段,營造了打擊職務犯罪的強大聲勢,查辦了一大批有影響力的大要案,為我省社會經濟健康發展創造了良好的法治環境。

  一、不畏困難,不懼壓力,擔當重任迎挑戰。

  2015年,在省檢察院組織查辦的中儲糧黑龍江分公司相關人員職務犯罪專項系列案件中,市院反貪局臨危受命,攻堅克難,成功查辦了以中儲糧黑龍江分公司黨組書記、副總經理楊寶興為首的多名領導乾部職務犯罪案件,為國家挽回直接經濟損失近億元,有力地保障了國家糧食安全。

  黑龍江省是我國重要的商品糧基地,糧食生產的穩定關系著國家的戰略安全。2014年中儲糧黑龍江分公司林甸糧庫發生了火災,一時間輿論四起,直指中儲糧內部管理上的腐敗問題。此後,省檢察院先後收到了中儲糧黑龍江分公司下屬雙城、雙鴨山、勃利直屬庫的舉報。高檢院、省委非常重視,要求嚴肅查處。省檢察院決定將中儲糧黑龍江分公司及其下屬雙城、雙鴨山、勃利直屬庫的線索交予佳木斯市院查辦。擺在佳木斯市院反貪局面前的是形勢嚴峻、責任重大和壓力超常。上級領導的指示、群眾的呼吁、社會的關注,從四面八方壓了下來。有壓力纔有動力,是責任就要擔當!憑著對檢察工作、對黨的事業的絕對忠誠,在盧丙海局長的帶領下,全體反貪乾警統一思想,振奮精神,迅速投入到了繁冗復雜的專案工作中。休息日裡,辦案點都是反貪乾警忙碌的身影;夜深人靜時,腦海裡滿是對家中妻兒的想念。全體反貪乾警的無私奉獻攻克了一個個難關,為社會交了一份滿意的答卷,90名腐敗分子得到了應有的懲罰,糧食系統的腐敗得到了及時治理,百姓的切身利益也得到了有力保護。

  二、以人為本,聚焦民生,反貪肅腐解民懮。

  2015年,市院反貪局把查辦民生領域犯罪案件作為辦案重點,從人民群眾反映強烈的熱點、焦點問題入手,帶領全市反貪力量嚴查發生在人民群眾衣食住行領域的職務犯罪,全年共查辦民生領域案件125件145人,佔全部案件數的100%。其中在群眾中影響較大的典型案件有:中儲糧黑龍江分公司系列職務犯罪窩串案、佳木斯市郊區五一村征地拆遷領域貪污受賄窩案、富錦市二龍山鎮龍陽村三職乾部貪污農機補貼款70餘萬元大案、佳木斯市交通局相關領導乾部集體貪污案等。上述案件都是涉及民生領域的典型案件,案件的成功辦理,有力地回應了群眾的關切。2016年,圍繞省檢察院組織開展的專項領域案件查辦工作,該市反貪局積極作為,廣泛收集社情民意,帶領全市反貪乾警率先在專項工作中發力,工作成果顯著,辦案經驗被全省交流。其中:立案查辦發生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪109人,有力打擊了發生在群眾身邊、損害群眾利益的『蠅貪』、『蟻貪』;立案查辦農村基層組織人員及相關領域職務犯罪87人,有力保障了涉農惠民領域國家政策的落實;立案查辦扶貧領域職務犯罪17人,有力推進了扶貧開發領域反腐倡廉建設,保障了脫貧攻堅工程順利實施。

  三、積極創新,銳意改革,內外兼修強本領。

  刑法修正案九及兩高司法解釋出臺後,立案標准和大案標准大幅提昇,對職務犯罪偵查工作產生了巨大的衝擊,全國范圍內出現了辦案規模下滑的情況,對於經濟欠發達地區來說,下滑趨勢尤為明顯。如何頂住壓力保持辦案規模,確保反腐高壓態勢不減,是擺在反貪部門面前的一道難題。只有積極創新,纔能攻克難題!市院反貪局聚焦新形勢,大力推進偵查信息化建設,努力拓寬偵查視野。在外部,加強與掌握信息數據的單位溝通聯系,構建了多個信息共享平臺,擴大了信息收集渠道。在內部,在全省范圍內率先成立了情報信息科,組建了一支情報信息隊伍,加強對公共信息及辦案中獲得信息的收集積累,實現了從被動受理舉報信件向利用互聯網和政務公開信息主動發現線索轉變。在市院反貪局的統籌指揮下,2016度全市反貪辦案規模不僅未發生下滑,而且線索結構得到了大幅優化,自主經營、自主發現的線索的能力被激發出來,全年查辦轄區內職務犯罪案件45件72人,自辦案件人數較上一年度增加近1倍。

  圍繞以『審判』為中心的訴訟制度改革,市院反貪局在強化偵查一體化,構建大偵查格局;強化偵訴一體化,構建偵訴新關系;強化教育培訓,轉變偵查方式;強化證據思維,樹立以『審判』為中心的司法理念等方面下功夫。一是構建了以市院為主導,各基層院為主體的大要案偵查模式,形成了符合該市實際的偵查一體化辦案機制。在市院反貪局的統一領導指揮下,兩年來全市反貪部門共組織20餘次集中統一行動,調動反貪警力1000餘人次,有效地解決了案源不足、人員不足的問題。今年在協助省紀委查辦依蘭縣原縣委書記趙某某受賄案中,市院反貪局帶領前進、向陽、郊區三個院乾警參與行動,在不到兩個月的時間內順利完成了省紀委交辦的審訊、起贓、調查取證等各項任務,獲得了省紀委領導的好評。二是主動協商公訴部門,構建了公訴介入偵查引導取證新模式。市院反貪局協商市院公訴科、反瀆局聯合制定並下發了《公訴介入偵查工作適用模板(試行)》、《佳木斯市檢察機關公訴部門介入職務犯罪案件偵查工作實施細則》,在全省所有市分院中率先將公訴介入引導偵查工作程序化、制度化,有效防止了事實不清、證據不足或違反法定程序的案件『帶病』進入審判程序,案件退查率下降了50%多,辦案質量顯著提高。三是加大了對乾警的業務培訓力度,組織了反貪部門職務偵查實訓活動,啟動了訊問人纔和線索分析人纔培養工作,反貪隊伍的整體偵查能力明顯提高。四是實行了反貪乾警觀摩庭審制度,規定主辦人員必須參加所辦大要案的庭審觀摩。制度實施以來,乾警獲得了零距離參與庭審的機會,在庭審訴辯中發現了很多偵查工作存在的問題和不足。

  『撥開雲霧見天日,守得雲開見月明』,『反貪肅腐』是一場長期且艱苦斗爭,站在反腐一線,佳木斯市人民檢察院反貪污賄賂局會一如既往地秉承中央反腐精神,充分發揮自身職能,克服各種困難險阻,打擊各領域職務犯罪,為營造風清氣正的社會環境而不懈奮斗!

作者:    來源:平安龍江網  編輯:宋蔚