近日，中央政法委秘書長陳一新應邀至中央黨校，向全體學員作了關於學習貫徹習近平總體國家安全觀、維護國家政治安全的專題報告，重點闡述了應對國家政治安全諸多風險挑戰的『一二三四五』對策。

　　所謂國家政治安全，就是國家主權、政權、政治制度以及意識形態等方面免受各種侵襲、乾擾、威脅和危害的狀態。國家政治安全在國家安全體系中居於最高層次和核心地位，是國家安全的根本，決定和影響著其他各領域的安全。

　　如何確保國家政治安全，是當前和今後一個時期亟需我們深入研究和探索的重大理論課題和實踐命題。

　　陳一新強調，要認真學習貫徹習近平總體國家安全觀，構建『一大戰略、兩大戰場、三大戰術，四大戰力、五大戰法』對策格局，積極防范應對國家政治安全風險挑戰，切實履行好維護國家政治安全的責任使命，確保國家安寧和人民幸福。

　　長安君當時就在報告現場，感覺一個半小時的報告，講得凝練，聽得聚神。下面，就圍繞陳一新這次專題報告，提取幾個關鍵詞，向讀者諸君作一次提綱式解讀：

　　根本遵循

　　黨的十八大以來，習近平總書記著眼於進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，就堅持總體國家安全觀，維護國家政治安全提出了一系列新理念新思想新戰略，特別是指明了維護國家政治安全的重大意義、根本任務、重點工作、策略方法，為我們做好新時代維護國家政治安全工作提供了根本遵循。

　　風險挑戰

　　當前，我國正處在一個大有可為的歷史機遇期，我國社會政治大局穩定。但當今世界正面臨前所未有的大變局，我們國家政治安全也面臨著暴力恐怖、民族分裂活動、宗教滲透和邪教破壞活動、網絡政治安全等諸多風險挑戰，而且呈現出風險波及范圍從境外向境內傳導、防境外滲透越來越成為維護國家政治安全的重要任務，風險影響空間從網上向網下延伸、網上斗爭越來越成為維護國家政治安全的重要戰場，風險表現形式從單一向融合轉變、協同聯動越來越成為維護國家政治安全的重要方式，風險誘發動力從利益驅動向價值驅動發展、回應新訴求越來越成為維護國家政治安全的重要導向等發展趨勢。我們要『增強大局意識，防范風險挑戰要一以貫之』。

　　政法戰線更要把履行好維護國家政治安全任務擺在首位，深入分析國家政治安全風險的危害特點和發展趨勢，善於掌握政治安全風險的發生演變規律，贏得有效防范應對的戰略主動。

　　責任使命

　　維護國家政治安全，最根本的責任使命就是『四個捍衛』：

　　——捍衛我們黨長期執政地位。

　　必須把鞏固我們黨長期執政地位和執政基礎作為維護國家政治安全的首要任務，以維護國家政治安全確保黨長期執政。

　　——捍衛中國特色社會主義。

　　必須把建設和捍衛中國特色社會主義制度作為維護國家政治安全的重大歷史責任，把這場偉大社會革命繼續推進下去，使中國特色社會主義發出更加耀眼的真理光芒。

　　——捍衛馬克思主義在意識形態領域的主導地位。

　　必須把有效應對意識形態領域的風險挑戰作為維護政治安全的重大內容，牢牢把握意識形態領域斗爭的主動權。

　　——捍衛中華民族偉大復興歷史進程。

　　必須把護航中華民族偉大復興作為維護國家政治安全的重大戰略任務，時刻保持清醒頭腦和懮患意識，付出更為艱巨、更為艱苦的努力，確保中國夢偉大航船勝利駛向光輝彼岸。

　　對策格局

　　——堅持『一大戰略』：

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持總體國家安全觀，以『四個捍衛』為責任使命，以防控重大政治安全風險為重點，以國家政治安全制度體系和能力建設現代化為保障，打贏『兩大戰場』、運用『三大戰術』、發揮『四大戰力』、堅持『五大戰法』，堅定不移走中國特色社會主義國家政治安全之路，為實現『兩個一百年』奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻。

　　——打贏『兩大戰場』：

　　處在互聯網時代，維護國家政治安全的空間格局發生了深刻變化，我們既要在網下戰場打勝仗，又要在網上戰場打勝仗。

　　打贏網上戰場。要推動完善網絡空間領導管理和行動指揮體制機制，建立健全網上網下相貫通、打防管控一體化的風險防控體系，加強依法管網治網能力建設，形成綜合治網新格局。

　　打贏網下戰場。要依法嚴厲打擊危害國家安全犯罪活動，建立完善安全風險監測預警和聯動處置等工作機制，講究斗爭策略藝術，敢於斗爭、善於斗爭，牢牢掌握維護國家政治安全主動權。

　　——用好『三大戰術』：

　　維護國家政治安全，既要講戰略，也要講戰術。我們要特別重視綜合運用好『統籌聯動、堵疏並舉、標本兼治』等三大戰術，有的放矢、精准施策，有力有效防范應對政治安全風險。

　　統籌聯動。要樹立國際化視野，善於統籌國際國內兩個大局、境內境外兩個戰場，采取綜合性突破性措施，既防止境外風險向境內傳導、倒灌，又防止境內風險受境外影響變異昇級。更加注重上下銜接、區域協調、部門聯動，統籌各方資源，形成責任明確、齊抓共管的系統化、整體化風險防范治理工作新格局。

　　堵疏並舉。要在『堵』上下功夫，構建隔阻政治安全風險『防火牆』，堅決防止風險由境外向境內傳導倒灌。要在『疏』上做文章，加強教育疏導工作，努力化消極因素為積極因素，最大限度爭取人心、鞏固黨的執政基礎。

　　標本兼治。急在治標，重在治本。要在消除存量風險和管控增量風險上同時發力，力爭使重大風險逐年減少，同時，要查找根源，采取治本之策，著力解決風險背後的深層次問題，特別是要下大力氣解決好人民群眾『最恨、最怨、最煩』的突出問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，確保國家政治安全根基穩固。

　　——發揮『四大戰力』：

　　維護國家政治安全，要切實發揮好專業化力量、法治化力量、社會化力量、智能化力量。這『四化』既是基本途徑，也是有力武器，又是基本手段。我們要發揮『四化』戰力，不斷提高防范應對化解管控各類政治安全風險的能力水平。

　　發揮專業化力量。政法機關是維護國家政治安全的專業化力量。要完善專業體制，以全面深化政法改革為契機，把黨的絕對領導貫徹到政法工作的各方面、各環節。要加強專業力量，優化專業培訓，不斷提高政法隊伍維護國家政治安全的實戰能力。

　　發揮法治化力量。法治是防御政治安全風險的利器。要加強國家政治安全領域立法工作，加快完善中國特色國家政治安全法律制度體系。要加強政治安全法律法規貫徹實施，依法打擊各種危害國家安全犯罪活動，善於運用法治思維和法治方式解決影響國家政治安全的突出問題。

　　發揮社會化力量。維護國家政治安全，需要組織動員社會力量和人民群眾廣泛參與。要創新多方參與機制，構建以專業力量為依托、以社會力量為補充的工作模式，夯實維護國家政治安全的社會基礎。要加強國家政治安全宣傳教育，深化國家安全人民防線建設，構築起維護國家政治安全的『鋼鐵長城』。

　　發揮智能化力量。大數據、人工智能為有效防御政治安全風險創造了重大契機。要整合政法各系統信息資源，建設智能化的國家政治安全風險監測預警平臺，構建智能化風險防控體系，最大限度將風險隱患消滅於萌芽狀態。要創新網上網下一體化打防管控模式，精准打擊危害國家安全犯罪活動。

　　——實施『五大戰法』：

　　針對政治安全風險的特點、趨勢、規律，分類施策、分別處置，特別是要統籌實施好防御戰、殲滅戰、攻堅戰、持久戰、網絡意識形態戰，竭力防范、化解、遏制各類政治安全風險，不斷增強維護國家政治安全的針對性、實效性。

　　打好防御戰。重點要放在防御外部輸入的和長期醞釀滋生的政治安全風險上，善於從苗頭隱患中察覺重大風險，善於在復雜表象中預判風險，及時掌握可能引發政治安全風險的重大隱患，關注在早、處置在小，牢牢掌握防范風險的主動權。

　　打好殲滅戰。重點要放在反暴恐風險上，堅持凡『恐』必打、露頭就打，始終保持對暴力恐怖活動嚴打高壓態勢，堅決打贏反暴恐斗爭。要深化『境外清源』行動，深入開展『去極端化』工作，推動反恐形勢不斷向更好方向發展。

　　打好攻堅戰。重點要放在階段性或區域性、行業性的潛在政治安全風險上，敢於啃最硬的骨頭，統籌謀劃部署，集中力量攻克難題，力爭通過一個階段的努力，使一些影響國家政治安全的突出問題得到有效治理。

　　打好持久戰。重點要放在反滲透反顛覆上，做好長期斗爭准備，按照標本兼治、攻防並舉的要求，加強戰略謀劃，完善斗爭思路策略，深化反間諜專項斗爭，依法防范打擊滲透破壞活動。

　　打好網絡意識形態戰。重點要放在打贏網上意識形態斗爭上，下決心把工作重心轉移到新媒體上來，提昇新媒體網上斗爭能力、融合發展能力、品牌創新能力、話題設置能力、『引關圈粉』能力，牢牢掌握網絡輿論場主動權、主導權，堅決維護網絡主權安全和網絡意識形態安全。