探索『一二三』矛盾糾紛化解工作法 打造『塞北楓橋』
2023年05月18日 08:44:19 平安龍江網 【 字體：
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近年來，鶴崗綏濱縣綏濱鎮深刻領會和踐行新時代『楓橋經驗』，探索和嘗試『一二三』工作法，不斷增強矛盾糾紛預警能力，實現關口前移，促進矛盾糾紛化解分流，最大限度把各種矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態，實現『小事不出格，大事不出村，難事不出鎮，矛盾不上交』。
下好『一盤棋』
綏濱鎮位於縣政府所在地，是綏濱縣的政治、經濟、文化中心，流動人口多，管理難度大，形形色色矛盾糾紛層出不窮。為加強和創新社會治理，綏濱鎮黨委、政府積極打造矛盾糾紛調處化解機制。
『調處聯動』機制。全鎮上下多向發力，形成橫縱聯動的基層治理模式，使各類矛盾糾紛得到了高效、高質地解決。在鎮司法所的指導下，各村屯、社區均建立一支以村乾部為核心，以『五老』人員、法律明白人為骨乾的調解隊伍，村、社區設有『說事角』，鎮設有『調解室』，村、社區內因田地權屬、施工問題或家庭糾紛引起的一般矛盾，由調解隊伍在『說事角』解決，涉及重大矛盾糾紛，村、社區及時向鎮上報告，由鎮司法所協調鎮直部門在『調解室』內共同進行調處，形成調處多方聯動。如，某村因重新丈量土地，對多出來的土地重新分配引發了村民之間、村民與村委會之間的矛盾糾紛長達十年，涉及二十餘人六個家庭。歷經七八次訴訟也沒有得到履行，矛盾糾紛錯綜復雜。為解決此糾紛，維護農村社會穩定，鎮領導多次組織調查，多次聽取相關部門的意見，層層抽繭剝絲捋清矛盾點，嚴格規范程序，最終在各部門密切配合下，使長達十年的矛盾糾紛依法解決。
『包案回訪』機制。根據矛盾糾紛類型、誘因、時間、地點、單位、涉及人數等要素，建立問題、銷號、回訪三本臺賬，並落實專人動態管理，壓實鎮黨政正職化解穩控第一責任，鎮黨政副職直接責任，對所有矛盾隱患，采取『定人包案』措施『清存量、防變量、控增量』。同時對矛盾糾紛當事人及周圍群眾主動回訪，及時掌握糾紛調處的效果和協議履行情況，確保矛盾糾紛不反彈，提昇群眾滿意度。
『總結交流』機制。在人民調解工作當中善於歸類總結，對於多發案件定期研討，對常見多發的問題提出整改意見及建議，並反饋到相關部門供決策參考。同時定期與其他鄉鎮、縣直單位探討排查、化解調處好方法，交流探討多元化矛盾糾紛排查化解工作，及時總結推廣基層善治思路和定紛止爭、服務群眾典型經驗。綏濱鎮通過矛盾糾紛調處化解機制，成功化解矛盾糾紛八十餘起，切實提高了矛盾糾紛處理效率。
鎮政府積極探索源頭預防調處化解糾紛新路徑，推動矛盾糾紛預警、分析、調度、化解四維合一，實現矛盾發現在初始、解決在基層、化解在萌芽。
織牢『基層』網。以各項重大活動為契機，鎮、村、社區利用人熟、地熟、情況熟的基層工作優勢組織工作人員在轄區走訪，積極排查各類矛盾糾紛，把排查觸角延伸至轄區各個環節、各個區域，對排查出的矛盾糾紛隱患，鎮司法所會同鎮直相關部門進行研判、會商，按照類型、性質劃分風險等級，建立工作臺賬，制定化解措施，實行銷號管理，使矛盾糾紛隱患發現一起，調處化解一起，築牢基層維穩的第一道防線。
編織『網格』網。積極推行『網格化管理、組團式服務』，推動矛盾排查化解的觸角向下延伸。將社會治理與基層黨建『兩網』深度融合，發揮黨員群眾主動參與社會治理的積極性，為群眾排懮解難，解決實際困難，做到問題在網格中發現、矛盾在網格中化解、平安在網格中創建。拓寬線上收集研判渠道，各網格員主動融入本村(社區)居民微信群，走好網上群眾路線，落實居民訴求收集、隱患通報、風險評估等制度，立足抓小、抓早、抓苗頭，確保群眾反映的問題，能夠第一時間得到回應、第一時間得到處置、第一時間得到化解。
鎮政府始終緊盯矛盾糾紛排查工作，積極打造牢固堅硬的矛盾糾紛化解陣地，推動了基層社會治理縱深發展。
打造紅色陣地。積極主動踐行『楓橋經驗』，在矛盾糾紛排查中，打造法治元素、廉政建設、紅色黨建『三位一體』的精神文明高地，將法治文化建設融入新時代文明實踐中心大格局。
打造服務陣地。不斷加強與社會組織合作，為人民群眾提供社會服務和法律維權。聯合法律服務所設立公益創投項目，免費為不符合法律援助條件的重點信訪人員提供法律訴訟、心理疏導等服務。在網格中進行長期性走訪，關注心理動態，及時疏導，將矛盾化解在萌芽狀態。
打造法治陣地。利用鎮、村和社區乾部工作會議，對乾部進行矛盾糾紛預防化解工作培訓；鎮、村和社區兩級通過微信、微信公眾號、廣播、會議等形式對全鎮廣大群眾宣傳矛盾糾紛相關法律法規，並采取集中宣傳和張貼宣傳標語的形式，積極倡導良好鄉風民俗，在全鎮營造了濃厚的知法懂法守法的氛圍，講和諧、保穩定、促發展，在綏濱鎮成為風尚。
