為深入貫徹中聯辦、中政委、省聯席會議『信訪積案化解年』的工作部署，落實高檢院開展涉檢不穩定因素大排查大化解工作和化解信訪積案專項活動的要求，省檢察院決定在全省檢察機關開展『化解涉檢信訪積案』專項活動。專項活動以解決疑難涉檢信訪積案為重點，以化解涉檢信訪矛盾、案結事了、息訴罷訪為目標，全力解決信訪群眾的合理訴求，為實現中央『保增長、保民生、保穩定』的重大決策部署，以及建國60周年慶典活動營造良好的法治環境。

　　一、全面部署，制定方案。今年年初，省院組織召開了全省檢察機關控申工作會議，王軍副檢察長代表省院黨組對全省各級院提出了全面排查化解涉檢信訪矛盾糾紛工作的要求。此後，省院又專門召開黨組會，研究決定在全省檢察機關開展化解信訪積案專項活動，並制定了《全省檢察機關化解信訪積案專項活動實施方案》。《方案》規定，從今年4月15日至12月20日在全省檢察機關開展化解涉檢信訪積案專項活動，活動分提高認識全面部署、化解矛盾解決問題、整章建制總結表彰三個階段進行。專項活動的工作目標為： 11月底前，全省排查出的重點涉檢信訪積案100%結案，息訴罷訪率達85%以上；今年新發生的涉檢初信初訪結案率達100%，息訴率達90%以上。

　　二、認真排查，摸清底數。為使化解涉檢信訪積案專項活動有的放矢，省院組織全省三級院采取橫向到邊、縱向到底的方式，對2009年3月底以前發生尚未息訴罷訪的信訪積案進行全面梳理，逐案填表造冊，建立臺賬，分案列明信訪人基本情況、主要訴求、案件的類別和性質、未息訴罷訪的關鍵癥結等，並逐案落實包案領導、責任部門和責任人後逐級上報省院，省院審核後再下交所屬分市院、基層院作為此次專項活動清理的案件，做到底數清、情況明。截止3月底，全省共排查出涉檢信訪案件59件。

　　三、領導包案，促進息訴。為高效完成化解信訪積案工作任務，有效化解社會矛盾、切實做到案結事了、息訴罷訪，經院黨組同意，對排查出的59起涉檢信訪積案繼續全部實行領導包案責任制，對其中19起疑難復雜的涉檢信訪積案作為重點，提請省院領導與基層院領導共同包案，以強化案件的解決和處理力度。對其餘40起信訪案件，則由分(市)、縣(區)兩級院領導包案處理。目前，省院對19起重點信訪積案分別成立了由院領導包案的督辦小組。省院要求全省各級院也要對排查出的每起涉檢信訪案件，確定包案領導，成立一個專門班子，制定一套穩控、處理措施，一抓到底，在信訪人息訴罷訪上狠下功夫。

　　四、因案施策，化解矛盾。為了處理好信訪積案，省院要求，對排查出的案件要根據各自特點因案施策，力求徹底化解矛盾：對法律法規和政策有明確規定的，要一次解決到位，不留後遺癥；對訴求合理但堅持過高要求的，在解決其合理訴求的同時，重點做好要解釋和疏導工作，努力使其息訴息訪；對訴求不合理，上訪人多年上訪造成生產生活確有困難的，積極協調落實司法救助或社會救濟等方式，使其基本生活得到保障，實現『案結事了』；對已有處理意見信訪人不服的，要按照《信訪條例》的規定再重新進行復查、復核，把合理訴求徹底解決到位，並做好穩控工作；對重大疑難復雜的信訪積案要采取『專家會診』，提出切實可行的化解方案，必要時可舉行公開聽證，理清事實，分清責任，充分利用人大、政協、社會團體等做好綜合協調、矛盾化解和輿論監督工作，通過社會力量和道德力量促進積案化解；對堅持無理訴求並纏訪鬧訪的涉嫌違法人員，及時協調有關機關依法嚴肅處理。

　　五、強化督導，務求實效。專項活動期間，省院將由包案院領導帶隊，從5月份開始陸續深入到發案院進行重點督辦。督查工作將采取聽取包案院領導匯報、責任部門和辦案人員直接參與、共同研究的方式進行。必要時與信訪人約談，針對訴求審閱相關材料及卷宗，找出未結或結案未息訴的癥結，有針對性地提出處理及穩控措施，推進重點案件息訴罷訪。