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山東省日照市自去年調整理順鐵路護路聯防工作體制以來,以高度的責任意識,飽滿的工作熱情,真抓實乾的工作態度,認真貫徹落實中央、省綜治委、省護路辦關於維護鐵路治安穩定的一系列部署,全面加強、改進和創新護路聯防工作。特別是今年以來,面對護路聯防工作新的形勢和新的任務,進一步解放思想,更新觀念,在工作創新上求突破,在落實措施上下功夫,保證了境內百公裡鐵路安全暢通無事故。他們的主要做法是:
一、在組織建設上創新。首先,健全完善各級鐵路護路聯防工作的組織體系。市、區縣建立以綜治委主任為組長的鐵路護路聯防工作領導小組,建立以綜治辦主任或副主任為主任,公安機關選派相關人員參加,組成鐵路護路聯防工作領導小組辦公室。鐵路沿線各鄉鎮、街道,建立以黨委副書記為組長,綜治辦組織協調,人武部等相關部門參與,公安派出所主抓的鐵路護路聯防組織。其次,以護路布局調整為契機,配齊配強護路員隊伍,並調整明確護路責任區。第三,在檢查考核上創新方式方法。1月28日、31日,進行現場檢查考核。5月2日、3日,分別對日照境內膠新線進行了暗訪抽查;在鐵路公安的配合下,采取"添乘"的方法,對日照境內兗日線進行了巡回檢查。據此,解聘一名不稱職護路員,通報批評了二名護路員,觸動了有關區縣。
二、在經費使用管理上創新。日照市鐵路護路聯防經費的保障特點是:經費下撥,補貼到位,統一管理。該市將省核撥的護路經費,按規定撥給區縣護路辦,由區縣護路辦統一發放護路隊員勞務補貼費;同時,堅持重在基層,重心下移,適當增撥區縣護路辦乾部護路補貼和區縣辦公經費。該市結合實際積極探索,創新保障機制,將日照境內兗日線、膠新線納入統一管理,做到護路員、護路辦乾部、辦公經費統一標准,保障到位。由於該市境內膠新線是承包線,按公裡核撥的護路經費非常緊張。全市統一經費保障標准後,增加了護路員勞務補貼,增加了護路辦乾部補貼,增加了護路經費。盡管市一級護路經費緊張一些,但這樣做,充分調動了基層的工作積極性,推動了護路任務在基層的落實,發揮了經費保障的最大效益。
三、在基礎設施建設上創新。該市首先改善護路辦的辦公條件,設立了集會議室、接待室、辦公室,計300餘平方米的辦公場所。隨後,該市積極爭取上級支持,配備了車輛,電腦、電視機、照像機等必要的辦公用具,適應了工作需要。今年以來,該市根據荷兗日線護路房改造建設的總體部署,按照全省護路聯防工作要點的部署要求,把護路房改造建設與建設護路辦公場所結合考慮,搶抓機遇,迎難而上,提出了該市初步建議,得到了省護路辦的肯定和批准。該市將投資30餘萬元,建設一棟160餘平方米的二層辦公樓,徹底解決辦公場所的問題。
四、在護路房建設上創新。護路房改造建設是今年全省護路聯防工作重點任務,抓好這項工作,將有效提昇護路聯防工作的形象和水平,增強護路員隊伍素質,使沿線護路聯防局面煥然一新。為此,該市從布局、設計到建設,都堅持高點起步,高位運作,克服困難,負重奮進。一是將用地、建設納入規劃,市委常委、政法委書記,市綜治委主任黃金華同志就護路房建設事宜先後批示5件,送往建委、土地、城市執法等相關部門和區縣。二是在建設上創新。護路房院統一擴展至200平方米,建設水衝式廁所。三是圖紙、預算、合同等手續齊備。四是立足自身,克服困難。經過統一協調,由護路房所在地鄉鎮政府統一解決賠青費,擴地費、通水、通電費;由市護路辦統一解決設計費、規劃費。市與各區縣簽訂了護路房建設責任書,保證高質量的按期完成建設任務。
五、在宣傳教育上創新。今年以來,該市把愛路護路宣傳教育作為一項基礎性工作來抓,主要抓了三件事:一是在日照日報等主流媒體上設立宣傳專欄;二是選擇20個村居,7個鄉鎮,2個中小學校,30戶學校作為平安鐵路創建活動示范單位、示范戶,加強示范引導和推廣,營造平安鐵路創建的濃厚氛圍。三是按照省護路辦統一部署,積極探索推進護路文化建設,形成具有特色的護路精神,樹立起團結、務實、創新的工作理念為,護路事業的發展注入精神動力。





