根據馮小平交代，他被調任同城交換員後，發現銀行管理資金方面沒有實質有效的監督，『當時所謂的監督只是流於形式，在這個崗位上的人很容易把資金操作出去』。

　　馮小平說，在發現漏洞後，他將情況向單位有關領導進行了反映，但並沒引起任何重視。直到2008年3月，馮小平仍然一個人被單位放在該崗位上。

　　如此明顯的監管漏洞，又未引起重視，加上因買房貸款，囊中越來越羞澀的馮小平的心開始躁動起來。

　　漸漸的，一個借雞生蛋、利用銀行准備金去炒股賺錢的計劃慢慢在馮小平的心中形成，左思右想、反復斟酌之後，他決定鋌而走險。

　　監管漏洞無人重視挪用公款泰然處之

　　2008年3月20日，馮小平私自填寫了一張轉賬進賬單，將一筆200萬元的資金轉到了一個名為陳美容的工商銀行賬戶上，同時虛增了200萬元的結算資金。而這個名為陳美容的賬戶，是馮小平借用其弟媳的身份證私下開的，同時他還以該名字在某證券公司營業部開了個賬戶。

　　這第一筆200萬元的『飛來橫財』很快就被馮小平用於炒股，但顯然『股神』並沒有向這位業務能手伸出『橄欖枝』。從2008年3月24日到2008年12月，雖然中間曾經有過小賺，但在短短8個月的時間裡，200萬元就被馮小平在股市裡『揮霍』得所剩無幾。

　　而此時，在某銀行相關負責人眼中，馮小平仍是個恪盡職守的業務精英。

　　『再賭最後一把，把損失扳回來！』帶著這樣的想法，2008年12月2日，馮小平再次挪用公款200萬元，並投入股市；2008年12月11日，又有100萬元流入了他在股市的賬戶。

　　在此期間，馮小平『泰然處之』，照常上下班，好像並不擔心會東窗事發———因為，根據他的『專業』判斷，按照銀行現有的監管制度，一般情況下是很難發現自己的行為的。

　　據馮小平稱，按銀行的內部規定，同城交換員的工作就是在會計受理憑證、下賬並將憑證報給他後，錄入再將交換憑證交到中國人民銀行即可。『而會計一般不會一筆一筆地來查賬，這樣銀行這方面我就很安全；只有在一種情況下我會暴露，就是中國人民銀行突然查賬，並且是逐日檢查纔能發現，如果按月檢查也是發現不了的。』馮小平說。

　　『如果馮小平炒股不虧，事後及時將錢補上，那麼可能誰也發現不了他的這次"乾坤大挪移"。』一位辦案人員不無感慨地對記者說。