四、基層基礎重點工作

　　21、建立四個網絡。一是建立完善信息監控網絡。在城鎮主要街道、路口、重點單位、要害部位、居民住宅小區普遍實現技防監控覆蓋，並按有關規定聯網，形成靈活、高效的安全技術防范網絡系統。二是建立完善警民快速反應網絡。健全統一指揮、反應靈敏、協調有序、功能齊全、運轉高效的突發性事件處置機制，妥善處置人民內部矛盾引發的群體性事件。三是建立完善群防群治網絡。通過行政、經濟和市場手段組織動員群眾專職治安力量、治安志願者參加治安巡邏、設卡堵截、綜治法制宣傳等項預防犯罪工作。四是建立完善矛盾糾紛調解網絡。健全鄉鎮(街道)矛盾糾紛調處中心和村(社區)調解室，在自然屯(組)實行聯戶聯防聯調和治安調解中心戶制度，做到小糾紛不出村，一般糾紛不出鄉，較大糾紛不出縣。

　　22、突出抓好五項重點工作。一是突出抓好『三個排查』工作。縣級實行『三個排查』聯席會議制度，鄉鎮、街道建立有黨政統一領導、綜治組織協調、以司法所、派出所為依托、相關部門共同參與的『三個排查』工作中心，村(社區)加強基層調解委員會和信息員隊伍建設，進一步鞏固和完善『調防一體化』、『聯防聯調』、『領導包案』、『領導接訪』等項工作機制。二是突出抓好治安防范體系建設工作。加強以縣(市)區為重點的社會治安防控體系建設，建立社會面巡邏防控、陣地防控、單位內部治安防控、科技防控四大防控體系。在城區物業小區全面實行『封閉』、『亮化』、『視頻監控』和『自行車集中看護』四項工程。深入抓好農村治安防范承包和城鎮社區工作者、治安志願者隊伍建設，調動社會各方面力量共同維護社會穩定。三是突出抓好社會管理工作。進一步加強流動人口管理，繼續推進社區流動人口『一站式』服務，建立健全『以房管人』、『以業控人』和運用信息化手段進行管理的工作機制，加強對流動人口落腳點特別是出租屋的管理，落實出租人、經營業主和相關部門的監管責任。抓好刑釋解教人員銜接、接茬這一環節，有效防止刑釋解教人員漏管失控。加強網絡輿情分析和引導，有效防范和打擊利用信息網絡進行各種危害社會穩定的違法犯罪活動，防止敵對實力和別有用心的人利用司法個案和熱點問題進行惡意炒作、挑起事端。四是突出抓好基層創安工作。不斷拓展平安創建平臺。以開展『百鄉千村萬戶』創平安活動為主線，充分發揮各職能部門作用，齊抓共管，繼續組織開展好學校、工地、市場、鐵路、公路、醫院和家庭等平安建設。提高平安鄉村建設質量，各縣(市)區、各部門都要建立和完善相應的工作機構。組織開展以系統、行業和企事業單位(含民營企業)等為主體，多層次、多形式的基層平安創建活動，形成全社會共同參與平安建設的良好局面。五是突出抓好監督保障工作。實行市級領導乾部包創領創平安建設。市級四大班子領導乾部包縣進鄉，包創領創平安建設。在此基礎上，做好綜治委社會治安綜合治理巡視工作，加強督導指導工作，著力解決齊抓共管中出現的困難和問題。加大綜治辦公經費和治安防范經費投入，列入政府年度財政預算，並根據需要逐年有所提高。建立完善綜治科學考評體系，搞好群眾安全感的測評，嚴格實現工作目標管理，加大對各地各部門工作創新和工作成效的考評力度，充分發揮考評對工作的推動作用。