東北網2月12日訊(記者 包海多 雷蕾)『四零』承諾服務創建工作，是服務保障加快全省振興發展的重要載體，是回應新時代人民群眾新需要的重要路徑。去年以來，哈爾濱市公安局緊緊圍繞『四零』『四最』『四少』創建標准，在全局470多個窗口單位中，選擇『六所二隊三個服務大廳』11個基層單位作為試點，全力打造『一個標杆、十面紅旗』，創新開展『四零』承諾服務創建工作，受到社會各界廣泛好評。

哈爾濱市出入境接待大廳為百姓服務。

　　簡政放權疏『堵點』 再造流程攻『難點』

　　哈爾濱市公安局對照全國『放管服』改革先進經驗，全力破枷清障，堅決革除不合時宜的陳規舊制，做足行政權力『減法』，最大限度下放業務審批權限。優化相關警種審批辦證網點，市局審批窗口全部遷入市行政審批服務中心，最大限度讓群眾少跑腿。戶政部門把23項業務權限下放到派出所，交警部門將全部40項車管業務、18項駕管業務權限下放至機動車登記服務站及車管分所，實現當日事項當日辦結。出入境部門將港澳臺再次簽注制作權下放至各區、縣(市)服務大廳，與郵政速遞合作開通港澳臺再次簽注快遞業務，不讓群眾多跑路。

哈爾濱市巡特警執勤。

　　哈爾濱市公安局對所有審批服務事項全面梳理分析，對原有流程環節全面深度體檢、手術改造。目前，共優化流程41個，減少辦事環節68個，精簡申報材料72項，累計壓縮時限322個工作日，壓縮率在50%以上。其中，戶政部門將引進人纔落戶由原來9道程序調整為3道程序；將補錄戶口、16周歲以上姓名變更和出生落戶由11道程序調整為3道程序；將購房、三投靠落戶由9道程序調整為4道程序，派出所辦理的35項戶籍業務實現當日辦結。同時，取消『學歷認證』『父母與子女關系證明』『家庭關系』『婚姻狀況』等22種證明材料。交警部門將新車查驗環節前置到4S店，群眾買車後20分鍾就能完成選號制牌；拓展開發『冰城公安』微信公眾號應用程序，設置不限時間、不限地點的線上服務新路徑，在微信系統開通6年免檢車輛合格標志發放服務程序，群眾僅憑手機提交申辦業務，即可由快遞送件上門。

派出所戶籍窗口為百姓服務。

　　首問負責除『痛點』 科技支橕佔『高點』

　　工作制度缺失和不落實，導致推諉扯皮、不作為、慢作為，是公安隊伍長期存在的『痛點』。對此，哈爾濱市公安局提出『不給回票給清單、不設路障設路標』工作要求，強制推進首問負責制度，通過建立完善不同崗位、層級間首問負責和AB角職責制度，確保群眾諮詢、辦事不掉地。健全完善一次性告知、服務承諾、限時辦結、過錯責任追究等一整套制度規范，確保人不推諉、事不落空。基層一線民警把一次性告知單制成電子文檔存在手機裡，把需要告知事項直接用微信發送給辦事群眾，盡最大努力讓群眾來一次就能辦成事，最多跑兩次。同時，圍繞提高權限下放後窗口單位承接能力，以派出所窗口為重點，分批組織培訓，避免因政策掌握不准出現差錯。

　　依托全省『互聯網+公安政務服務』平臺，哈爾濱市公安局做強市局及試點單位官方微信服務賬號、微信群等服務矩陣，打造全時空、無障礙『網上公安辦事大廳』，78項戶籍業務全部實現網上預約服務。同時，針對戶政、交警、出入境等服務窗口業務量大、群眾排隊等候時間長等問題，在省公安廳和市財政大力支持下，積極實施機器換人戰略，在服務大廳大量增設自助服務設備，辦證速度大大提昇。以出入境部門為例，全市19個窗口辦證時間，從60分鍾縮短到10分鍾以內，電子港澳通行證團隊旅游再次簽注時間，由3個工作日變為立等可取。

自動辦證機位市民提供便利。

　　公開公正解『疑點』 提昇服務無『終點』

　　利用現代信息平臺，主動公開窗口單位執法服務流程、環節、要件、時限，把內部流程全部推到陽光下。同時，健全完善監督機制，對外通過110受理和設立投訴電話，實時受理查處群眾舉報投訴，做到事事有著落、件件有回音；在窗口安裝服務評價器，引入第三方評價機制，緊盯問題抓實整改，最大限度杜絕違規違諾行為。對內建立『3+X』聯合監督機制，由市局作風辦、督察和警種部門牽頭，建立健全窗口管理監督機制，形成管理監督合力。通過推動權力在陽光下運行和嚴格內外監督，擠壓權力尋租空間，鏟除『黑中介』存在土壤，保證群眾『不找人也能辦成事』，切實做到以公開促進公正，贏得公信。